Решение от 20 мая 2013 года №2-159/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катайск Курганской области                                                     20 мая 2013 года
 
            Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                  Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре                                                                              Тимченко Е.С.,
 
    с участием: прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж.Н.,
 
    представителя ответчика Дураковой В.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Катайске Курганской области гражданское дело № 2-159/2013 по иску прокурора Катайского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ ДОД «Катайская детско-юношеская спортивная школа» об устранении нарушения санитарных правил,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Катайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ ДОД «Катайская детско-юношеская спортивная школа», в котором просил обязать ответчика организовать производственный лабораторный контроль, включающий лабораторно-инструментальные исследования; обеспечить уровень искусственной освещенности в спортзале МОУ ДОД ДЮСШ не ниже 100 лк; заключить договор на сбор люминесцентных ламп со специализированной организацией; разработать инструкцию по организации сбора и накопления ртутьсодержащих ламп; назначить ответственное лицо по работе с опасными отходами; организовать получение работниками медицинских книжек, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; укомплектовать аптечки для оказания первой медицинской помощи. Исковые требования мотивированы результатами проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований пунктов 4.3,6.9,10.1,11.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», которые создают неблагоприятные условия для жизни и здоровья обучающихся.
 
    В настоящем судебном заседании прокурор Ильина Ж.Н. представила уточненное исковое заявление, которым исковые требования уменьшены в связи с добровольным исполнением ответчиком части требований (л.д. 39), настаивала на удовлетворении предъявленных требований по основаниям, изложенным в первоначальном иске. Прокурор просил обязать ответчика заключить договор на сбор люминисцентных ламп со специализированной организацией, разработать инструкцию по организации сбора и накопления ртутьсодержащих ламп, организовать получение 12 работниками учреждения медицинских книжек.
 
    Представитель ответчика МОУ ДОД «Катайская детско-юношеская спортивная школа» Дуракова В.Н., действующая на основании доверенности (л.д.38), исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению указанных в исковом заявлении нарушений.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд признает уточненные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ на юридических лиц возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона в ред. от 05.06.2012 N 52-ФЗ).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 введены в действие с 20 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержденные 1 апреля 2003 года. В соответствии с пунктом 10.1 указанных Правил
 
    работники учреждений дополнительного образования детей должны проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медосмотры в установленном порядке.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утверждены Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень), и Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 18 указанного Перечня работники образовательных учреждений всех типов и видов проходят медицинский осмотр 1 раз в год. На основании пункта 33 Порядка, а также статьи 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Ответчик признал факт отсутствия медицинских книжек у 12 работников образовательного учреждения, что подтверждается обюъяснением представителя ответчика в судебном заседании и представленными письменными доказательствами (л.д.24, 28, 43).
 
    В соответствие с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, которыми установлен порядок обращения с указанными отходами производства и потребления.
 
    Пунктом 3 Правил установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
 
    Потребители ртутьсодержащих ламп, то есть юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп (пункт 4 Правил).
 
    При этом в силу пункта 8 указанных Правил органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации (пункт 9 Правил).
 
    В соответствии с указанными нормами ответчик обязан осуществлять накопление отработанных ртутьсодержащих ламп для последующей их передачи специализированной организации в порядке определенном органами местного самоуправления г. Катайска.
 
    Ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства прокурор не указал на каких правовых нормах основано требование обязать ответчика заключить договор на сбор люминисцентных ламп со специализированной организацией, не представлены доказательства о порядке осуществления такого сбора на территории города Катайска, утвержденного соответствующим органом местного самоуправления, и информировании ответчика об этом порядке.
 
    Таким образом, суд признает обоснованными требования прокурора обязать ответчика разработать инструкцию по организации сбора и накопления ртутьсодержащих ламп, организовать получение 12 работниками учреждения медицинских книжек. Требование об обязании заключить договор на сбор люминисцентных ламп со специализированной организацией подлежит отклонению за необоснованностью.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    МОУ ДОД ДЮСШ не освобождено от уплаты госпошлины, которая подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального района на основании пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая, что МОУ ДОД «Катайская детско-юношеская спортивная школа» является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета муниципального образования, руководствуясь пунктом 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд признает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения до ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Катайского района Курганской области удовлетворить частично.
 
    Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Катайская детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: ..., (ОГРН №, ИНН №):
 
    - разработать инструкцию по организации сбора и накопления ртутьсодержащих ламп;
 
    - организовать получение 12 работниками учреждения медицинских книжек.
 
    В удовлетворении требования прокурора к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Катайская детско-юношеская спортивная школа» заключить договор на сбор люминисцентных ламп со специализированной организацией отказать за необоснованностью.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Катайская детско-юношеская спортивная школа» в бюджет муниципального образования Катайского района государственную пошлину в размере ... (...) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий судья:                                         Т.Ф. Боровинских