Решение от 30 января 2013 года №2-159/13г.

    Дело № 2-159/13 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
30 января 2013 года г. Вятские Поляны
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего Камашева В.А., при секретаре Соловьевой М.А.,
 
    с участием представителя истца Сапегиной М.А. по доверенности Халяповой Н.М. и представителя ответчика Администрации Сосновского городского поселения по доверенности Могильникова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапегиной М.А. к Администрации Сосновского городского поселения о включении в реестр нуждающихся и предоставлении жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Сапегина М.А. обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском к Администрации Сосновского городского поселения о включении её в реестр нуждающихся и предоставлении ей жилого помещения.
 
    В обоснование своих исковых требований указала, что она является вдовой инвалида и ветерана Великой Отечественной войны.
 
    До 2008 года проживала по адресу: <адрес>, и в соответствии с актом обследования помещения /цифры/ от *дата*, данный жилой дом признан аварийным с 80% износа и подлежащего сносу.
 
    *дата* данное жилое помещение продано, и в настоящий момент она проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит дочери Халяповой Н.М.. Согласно справки от *дата* /цифры/ выданной филиалом КОГУП БТИ «Вятскополянское бюро технической инвентаризации» и выписки из ЕГРП от *дата* она, в городе Сосновка и Вятско-Полянском районе, Кировской области жилья в собственности не имеет.
 
    Она обратилась в администрацию Сосновского городского поселения с заявлением, о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Распоряжением главы администрации Сосновского городского поселения от *дата* /цифры/ на *дата* была назначена Межведомственная комиссия по обследованию жилого помещения. После обследования помещения составлен акт обследования жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, согласно которому данное жилое помещение признано пригодным для проживания. В последующим ей было отказано в принятии ее на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Просит суд обязать администрацию Сосновского городского поселения включить её в реестр нуждающихся в предоставлении жилого помещения
и обязать администрацию Сосновского городского поселения предоставить жилое помещение в соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года 5ФЗ «О ветеранах».
 
    В судебном заседании представитель истца Сапегиной М.А. по доверенности Халяпова Н.М. поддержала исковые требования по основаниям указанным в заявлении, пояснили, что истица является ее матерью, проживает в принадлежащей ей квартире. Квартира благоустроенная. Здесь же просила учесть, что истец другого своего жилья не имеет.
 
    Представитель Сосновского городского поселения по доверенности Могильникова А.Н. в судебное заседание в суде просил отказать в иске, т.к. истец не имеет оснований состоять на учете в качестве нуждающихся.
 
    Вятскополянский прокурор в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Суд исходит из того, что истец является вдовой участника ВОВ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака ( л.д.7), копией удостоверения серии /цифры/ от *дата*, где истица указана, как вдова военнослужащего ( л.д.9). Данные выводы не оспаривались сторонами и в судебном заседании.
 
    *дата* межведомственная комиссия назначенная распоряжением главы администрации муниципального образования « Вятскополянский муниципальный район» Кировской области от *дата* года /цифры/ ( с изменениями от *дата* года /цифры/) провела обследование жилого помещения занимаемого истцом ( ей принадлежащего) и расположенного по адресу: <адрес> Заключением от этого же числа помещение признано подлежащим сносу, непригодным для проживания.( л.д.18-20).
 
    *дата* Сапегина М.А. снимается с регистрационного учета по данному адресу и регистрируется в квартире своей дочери по адресу: <адрес>.
 
    Принадлежность квартиры Халяповой Н.М.- дочери истца, подтверждается как текстом самого искового заявления, так и копией договора от *дата*, зарегистрированного в органах БТИ *дата*. Общая площадь жилого помещения составляет /цифры/ кв.м. ( л.д.12).
 
    В <адрес> зарегистрированы истец и ее внук Ронжин В.Е.,*дата*.р.( справка ООО « Сосновского жилсервиса» от *дата*).
 
    В судебном заседании представитель истца Сапегиной М.А. по доверенности Халяпова Н.М. подтвердила, что она зарегистрировала в принадлежащей ей квартире истца, как члена семьи, т.к. проживать в квартире истца было не возможно, в силу непригодности помещения для проживания.
 
    *дата* Сапегина М.А. по договору купли-продажи продает данное жилое помещение Шушпановой Н.В., договор проходит регистрацию в органах Росреестра *дата*( л.д.17).
 
    *дата* межведомственная комиссия назначенная распоряжением главы администрации Сосновского городского поселения Кировской области от *дата* /цифры/ провела обследование жилого помещения в котором истец проживает и зарегистрирована, расположенного по адресу: <адрес>. заключением от этого же числа помещение признано пригодным для проживания.( л.д.13-15).
 
    *дата* Сапегина М.А. обратилась с заявление в администрацию Сосновского городского поселения о постановке ее на учет, как вдовы ветерана и инвалида ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В качестве оснований указала, что не является собственником жилого помещения.
 
    В качестве доказательств представила выписку из ЕГРП, «Уведомление»( л.д.10,11), справку БТИ ( л.д16) указывающие на то, что истец Сапегина М.А. на территории Вятскополянского района жилья в собственности не имеет.
 
    Постановлением администрации Сосновского городского поселения от *дата*2 года № 291Сапегиной М.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.3 части 1 ст.54 ЖК РФ не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок( л.д.21). В ходе рассмотрения дела предыдущее решение отменено, а ответчиком вынесено новое Постановление /цифры/ от *дата*. По нему Сапегиной М.А. отказано в постановке на учет по снованию пункта 2 части 1 ст.54 ЖК РФ- представление документов не подтверждающих право гражданина стоять на учете в качестве нуждающихся. ( л.д.30). Ни одно из указанных Постановлений истец, ее представитель не оспаривали.
 
    Мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлена пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Государственная поддержка и защита прав таких особо нуждающихся в социальной защите категорий граждан, как участники Великой Отечественной войны, в том числе членов их семей, закреплена также в Указе Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов".
 
    Из анализа вышеназванных нормативных актов следует, что необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет. Порядок признания ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий не установлен. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в частности:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Таким образом, в силу указанных положений ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма являются: отсутствие жилья, которым он вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    При разрешении спора судом проверены указанные основания и установлено их отсутствие.
 
    Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007).
 
    Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в числе прочего в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2).
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец была вселена в благоустроенное жилое помещение, как член семьи собственника ( показания дочери-представителя истца в суде). Проживает в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Данные выводы подтверждаются актом и заключением от 07.10.2012 года межведомственной комиссии ( л.д.13-15), не оспоренными в суде.
 
    Поэтому доводы представителя ответчика о наличии законных препятствий к постановке истца на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и как следствие законным его Постановления № 08 от 21.01.2013 года об отказе в постановке истца в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются обоснованными и законными.
 
    Как следует из пояснений представителя истца, текста самого искового заявления и материалов дела, на момент обращения к ответчику, Сапегина М.А. зарегистрирована и проживает вдвоем с внуком, в благоустроенном жилом помещении имеющем общую жилую площадь /цифры/ кв.м. Таким образом судом установлено, что на *дата* ( дата обращения истца с заявлением), на каждого из зарегистрированных, приходилось по /цифры/ кв.м. общей жилой площади в благоустроенном жилом помещении, что является более учетной нормы жилой площади, установленной Решением Сосновской городской Думы /цифры/ от *дата*, с изменениями внесенными Решением /цифры/ от*дата*. Согласно, которых та устанавливается в размере 09 кв.м. на человека, общей жилой площади.
 
    Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, приведенных выше и принятых судом, как допустимых в силу ст. 60 ГПК РФ, дает основание суду сделать вывод о наличии законных оснований предусмотренных п.2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для отказа в постановке истца на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Учитывая, что требования Сапегиной М.А. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, являются производными от первоначальных, суд отказывает в их удовлетворении, т.к. истец не может быть поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении.
 
    Обсуждая, доводы истца и его представителя, суд считает, что те не могут служить основаниями для постановки истца в качестве нуждающегося в жилищных условиях. Так, доводы об отсутствии у истца другого жилого помещения, в силу требований ст. 53, 54 ЖК РФ по настоящему делу правового значения не имеет.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Сапегиной М.А. к Администрации Сосновского городского поселения о включении в реестр нуждающихся и предоставлении жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий - В.А. Камашев