Решение от 26 июля 2013 года №2-159-2013

    Дело № 2-159-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Андреаполь                                 26 июля 2013 года
 
        Андреапольский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Сенченко С.В., с участием помощника прокурора Андреапольского района Широкова А.Э., представителя ответчика Яковлева С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Луговского сельского поселения <адрес>, об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Луговского сельского поселения.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Андреапольского района обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц к Администрации Луговского сельского поселения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Луговского сельского поселения. Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Луговского сельского поселения. Проверкой выявлены нарушения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В ходе проверки установлено, что администрацией Луговского сельского поселения не организована деятельность по размещению в сети «Интернет» обязательных сведений предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не размещается. Таким образом, своим бездействием по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности администрации Луговского сельского поселения и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера глава администрации Луговского сельского нарушил права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органа местного самоуправления. Прокурором заявление подано в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неопределенного круга лиц.
 
    Просит:
 
    1. Признать бездействие администрации Луговского сельского поселения <адрес> по размещению информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ и ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в сети «Интернет» незаконным.
 
    2. Обязать администрацию Луговского сельского поселения <адрес> организовать мероприятия по размещению в сети «Интернет» сведений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, а именно:
 
    2.1. Общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:
 
    - наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления;
 
    сведения об органе местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления;
 
    сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
 
    перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
 
    сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
 
    2.2.    Информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -    муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
 
    -    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования;
 
    информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
 
    административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, муниципальных правовых актов;
 
    2.3.    Информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;
 
    2.4.    Информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
 
    2.5.    Информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
 
    Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -    статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
 
    сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;
 
    сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках.
 
    2.8.    Информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
 
    порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
 
    квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных
должностей муниципальной службы;
 
    условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    -    номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    2.9.    Информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
 
    -    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3.Обязать администрацию Луговского сельского поселения <адрес> организовать мероприятия по размещению в сети «Интернет» сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, предусмотренных ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании прокурор Широков А.Э. требования по иску поддержал в полном объёме.
 
    Представитель ответчика Яковлев С.Д. исковые требования признал.
 
        Суд принимает признание иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
Руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Признать бездействие администрации Луговского сельского поселения <адрес> по размещению информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ и ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в сети «Интернет» незаконным.
 
    2. Обязать администрацию Луговского сельского поселения <адрес> организовать мероприятия по размещению в сети «Интернет» сведений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, а именно:
 
    2.1. Общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:
 
    - наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления;
 
    сведения об органе местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления;
 
    сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
 
    перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
 
    сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
 
    2.2.    Информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -    муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
 
    -    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования;
 
    информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
 
    административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, муниципальных правовых актов;
 
    2.3.    Информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;
 
    2.4.    Информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
 
    2.5.    Информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    2.6.Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
 
    2.7.Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -    статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
 
    сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;
 
    сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках.
 
    2.8.    Информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
 
    порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
 
    квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных
должностей муниципальной службы;
 
    условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    -    номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    2.9.    Информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
 
    -    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3.Обязать администрацию Луговского сельского поселения <адрес> организовать мероприятия по размещению в сети «Интернет» сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, предусмотренных ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.
 
    Судья                 В.П. Елизаров