Решение от 24 марта 2014 года №2-1589/14

    Дело № 2-1589/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 марта 2014 г. г. Сочи
 
    Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рассохиной Е. А. о признании незаконным действий судебного пристава исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. по исполнению исполнительного документа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель оспорила в суд бездействие судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Степаненко А.А. по исполнительному производству № в отношении должника Шерстянникова С.В.
 
    В судебном заседании заявитель Рассхохина Е.А. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ с Шерстянникова С.В. в пользу Рассохиной Е.А. взысканы денежные средства, переданные по предварительному договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 176 220 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 483 862 рубля, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 5020 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Сочи взыскателю Рассохиной Е.А. выдан исполнительный документ №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шерстянникова С.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю данное исполнительное производство присоединено к свободному исполнительному производству № в отношении должника Шерстянникова С.В. Указала, в качестве мер по обеспечению иска Рассохиной Е.А. в рамках гражданского дела № определением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству должника было заменено на недвижимое имущество в виде офисных помещений 1 этажа № здания литер <адрес> по <адрес> Хостинском районе г.Сочи. Пояснила, что данное недвижимое имущество имеет достаточные потребительские качества и стоимость, является пригодным для быстрой реализации при совершении действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Однако до настоящего времени судебными приставами – исполнителями Сочинского межрайонного отдела ФССП по Краснодарскому краю не исполнено указанное решение Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и надлежащих мер по его исполнению не принято. Полагает, что бездействием судебного пристава Степаненко А.А. по исполнению вступившего в законную силу решения суда нарушаются права Ррассохиной Е.А. как взыскателя. По изложенным основаниям просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. по исполнению выданного Центральным районным судом г. Сочи исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что исполнение исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании вступившего в законную силу решения <адрес> г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года, осуществляется в строгом соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шерстянникова С.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю данное исполнительное производство присоединено к свободному исполнительному производству № в отношении должника Шерстянникова С.В. ДД.ММ.ГГГГ Хостинским отделом по г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании постановления судебного пристава исполнителя о наложении ареста на имущество должника № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведена государственная регистрация ареста на недвижимое имущество, принадлежащее должнику Шерстянникову С.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника проведена государственная регистрация ареста, принадлежащего ответчику недвижимого имущества в рамках исполнительного производства №. Кроме того, были предприняты меры к отысканию счетов должника, находящихся в различных кредитных организациях. В настоящее время принимаются меры к реализации недвижимого имущества, принадлежащего должнику. По изложенным основаниям просил в удовлетворении настоящего заявления отказать.
 
    В судебное заседание должник Шерстяников С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили и ходатайств об отложении данного дела не заявили.
 
        Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии со 257 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом с участием гражданина и руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных данной статье лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть заявление Рассохиной Е.А. в отсутствие не явившегося должника Шерстянникова С.В.
 
    Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленное Сочинским межрайонным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю свободное исполнительное производство №, а также представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    По смыслу данной правовой нормы в единой системной взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими редакциями) «Об исполнительном производстве» предметом обжалования в суд являются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или отказ в совершении действий, связанные с исполнительным производством.
 
    В силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    В силу требований части 8 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
 
    Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ с Шерстянникова С.В. в пользу Рассохиной Е.А. взысканы денежные средства, переданные по предварительному договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 2 176 220 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 483 862 руб., а также понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 5020 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Сочи взыскателю Рассохиной Е.А. выдан исполнительный лист №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шерстянникова С.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю данное исполнительное производство присоединено к свободному исполнительному производству № в отношении должника Шерстянникова С.В.
 
    Согласно п.3 ст. 68 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращение взыскания на имущество должника, на его денежные средства и ценные бумаги.
 
    Статья 69 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
 
    В соответствии со ст. 80 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя УФССП по КК наложен арест на транспортное средство должника Шерстянникова С.В. - автомобиль марки «Кадиллак «Escaladeesv», 2007 года выпуска с государственным регистрационным знаком №
 
    ДД.ММ.ГГГГ Хостинским отделом по г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании постановления судебного пристава исполнителя о наложении ареста на имущество должника № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведена государственная регистрация ареста на следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащего должнику: помещение с кадастровым номером № по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, <адрес> кадастровым номером №, <адрес> кадастровым номером № в <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, жилой <адрес> кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи, нежилые помещения первого этажа № здания литер «А» с кадастровым номером № общей площадью 157,8 кв.м. по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, жилой <адрес> с кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи, жилой <адрес> кадастровым номером № в г.Сочи, земельный участок с кадастровым номером № при жилом <адрес> в г.Сочи, земельный участок с кадастровым номером № площадью 947 кв.м. при жилом <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, <адрес> общей площадью 29,2 кв.м. по <адрес> в г.Сочи, <адрес> кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника Шерстянникова С.В. в рамках свободного исполнительного производства №, Управлением Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю проведена государственная регистрация ареста на следующее недвижимое имущество, принадлежащее ответчику: объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по <адрес>, № № в г.Сочи, жилой дом с кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке № по <адрес> в г.Сочи, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи, помещения № 287,288, № с кадастровым номером № по <адрес>, хозяйственное строение или сооружение с кадастровым номером № по пер. Горный между жилыми домами № и № –а, помещения первого этажа № в <адрес> кадастровым номером № по <адрес> в г.Сочи.
 
    В соответствии со ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом - исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
 
    Как следует из исполнительного производства № вышеперечисленное имущество принадлежало должнику Шерстянникова С.В. задолго до возбуждения исполнительных производств в отношении последнего, однако меры к его отысканию и аресту были приняты судебным приставом лишь после обжалования в суд его бездействия заявителем Рассохиной Е.А. и данное имущество до настоящего времени не реализовано в установленном законом порядке и денежные средства, вырученные от его продажи, взыскателю Рассохиной Е.А. судебным приставом не переданы, т.е. вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено до настоящего времени.
 
    Таким образом, в нарушении требований ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю до настоящего времени не приняты достаточные меры для принудительного исполнения указанного исполнительного документа и взыскания с должника Шерстянникова С.В. суммы долга в пользу взыскателя Рассохиной Е.А.
 
    Анализ материалов представленного исполнительного производства свидетельствует, что должностными лицами Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю более 5 месяцев с даты возбуждения данного исполнительного производство не принимаются к должнику Шерстянникову С.В. необходимые и достаточные меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, произведенные ими исполнительные действия в отношении должника по исполнению решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны достаточными и исчерпывающими для создания условий применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащегося в исполнительном документе.
 
         Поскольку до настоящего времени требования исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года, не исполнены и с должника в пользу Рассохиной Е.А. денежные средства не взысканы, данное бездействие судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. безусловно нарушает права и законные интересы взыскателя Рассохиной Е.А.
 
    Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Рассохиной Е. А. о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. по исполнению исполнительного документа признать обоснованным.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Степаненко А.А. по исполнению решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Шерстянникова С. В..
 
    Обязать Сочинский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя Рассохиной Е. А..
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ
 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: