Определение от 27 июня 2014 года №2-1589/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    27 июня 2014 года                             г. Тольятти
 
    Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкина А.Г.,
 
    с участием заявителя Долгушова С.А.
 
    представителя администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области Амитова Р.Т. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре Пашкевич А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1589/14 по заявлению Долгушова Сергея Анатольевича о признании незаконным распоряжения главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Долгушов С.А., являющийся депутатом собрания представителей сельского поселения Луначарский Ставропольского района Самарской области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным заявлением.
 
    Просит:
 
    Признать незаконным и недействующим с момента принятия распоряжение Главы сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о создании муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик», утверждение устава муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик», внесении в уставный фонд муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик» имущества, находящегося в собственности поселения Луначарский;
 
    Обязать Главу сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области после вступления решения суда по настоящему заявлению в законную силу опубликовать решение в течение десяти дней в газете «Ставрополь-на-Волге», а также на официальном сайте Администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области в тот же срок.
 
    В ходе судебного разбирательства от представителя администрации сельского поселения Луначарский поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием у депутата собрания представителей сельского поселения Луначарский Долгушева С.А. полномочий на предъявление настоящего требования в суд.
 
    Долгушев С.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения настоящего ходатайства.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
 
    Как следует из п.1 ст.46 ГПК РФ, абз.2 п.12 Постановления Пленума Верховный Суд РФ от 10.02.2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п.5.1 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гарантии осуществления полномочий депутата местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Законом Самарской области от 07.02.2003 г. № 5-ГД «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Самарской области», Уставом сельского поселения Луначарский Ставропольского района Самарской области депутат Собрания представителей муниципального образования не наделен правом на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    Анализируя названные нормы закона в их единстве правоприменения и системной взаимосвязи с уд приходит к выводу, что право на обращение в суд с указанными требованиями у Долгушева С.А. как депутата собрания представителей сельского поселения Луначарский Ставропольского района Самарской области нормами действующего законодательства не предусмотрено.
 
    Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховный Суд РФ от 10.02.2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (далее - Постановление № 2) судья отказывает в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в случае, когда в заявлении гражданина оспаривается решение органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее его права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 46, 134, 220, 224-227 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по гражданскому делу № 2-1589/14 по заявлению Долгушова Сергея Анатольевича о признании незаконным распоряжения главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, возложении обязанности - прекратить.
 
         Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в пятнадцатидневный срок через Ставропольский районный суд.
 
    Судья                                 А.Г. Шишкин