Решение от 11 июня 2014 года №2-1585/2014

Дело №2-1585/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
         10 июня 2014 года г. Бугульма РТ
 
    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.Н. Фроловой,
 
    при секретаре З.Ф. Зайнетдиновой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупановой Т.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Лупанова Т.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании ответчика оказать ей государственную услугу по выдаче удостоверения. В заявлении указывает, что приказом Федеральной службы государственной статистики № от ДД.ММ.ГГГГ она была награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ». Данный знак отличия входит в перечень, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ», ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной защиты по месту жительства, но получила письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда», с которым не согласна.
 
    В суде истец Лупанова Т.В. поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, представила письменный отзыв на иск, указав, что нагрудной знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ» действительно является ведомственным знакам отличия в труде. При этом обязательным условием для присвоении звания «Ветеран труда» должна быть трудовая деятельность в штате органа, присвоившего знаки отличия, у истца это условие отсутствует.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
 
    В соответствии со ст.7 указанного закона, ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    В соответствии со ст. 1 закона Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
 
    Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
 
        Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала главным бухгалтером в МО «Вязовское сельское поселение», затем – в исполкоме Вязовского сельского поселения.
 
    Приказом Федеральной службы государственной статистики № от ДД.ММ.ГГГГ она была награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ».
 
    Данный знак отличия входит в перечень, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ».
 
    Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Бугульминским муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что обязательным условием для присвоении звания «Ветеран труда» должна быть трудовая деятельность в штате органа, присвоившего знак отличия.
 
    Суд не может принять позицию ответчика, так как она основана на недействующих нормах закона. Так, ранее действительно действовал Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан", в котором содержалось положение о том, что при присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, указанные в Перечне, если:решения о награждении приняты в отношении работников (служащих), не состоящих (не состоявших) в штате органа государственной власти или иного государственного органа, а также центрального органа общественного объединения (организации) или работников (служащих) организаций (учреждений, предприятий), не находящихся в его ведении.
 
    Однако впоследствии указанное положение нормативного акта было отменено в установленном порядке.
 
    Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан внесены изменения в приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N №, а именно, исключены абзацы второй - четвертый примечания к нему, на положения которых ссылается ответчик.
 
    Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти.
 
    Приказом Росстата от 16 августа 2006 г. N 123 "О ведомственных наградах Федеральной государственной службы статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" утверждены ведомственные награды, к числу которых отнесен нагрудный знак "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения ДД.ММ.ГГГГ", а также утверждено Положение о данном нагрудном знаке.
 
    В соответствии с Положением указанным нагрудным знаком награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций независимо от форм собственности, проявившие себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ (п. 1).
 
    Награждение нагрудным знаком производится приказом Федеральной службы государственной статистики (п. 2).
 
    Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения ДД.ММ.ГГГГ" усматривается, что истец была награждена ведомственной наградой приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, наличие стажа работы в органах Федеральной службы государственной статистики не являлось обязательным условием для награждения ведомственным нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения ДД.ММ.ГГГГ"; решение о награждении истца от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом; вручение же истцу ведомственной награды от имени федерального органа государственной власти не изменяет сущности награды.
 
    Анализируя нормы материального права, в том числе положения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, суд приходит к выводу о том, что награждение истца приказом Федеральной службы государственной статистики № от ДД.ММ.ГГГГ нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ» может служить основанием для признания ее "Ветераном труда».
 
    Стаж работы необходимой продолжительности у истца имеется.
 
    С учетом изложенного основания для отказа в иске отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст..194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Удовлетворить иск Лупановой Т.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Признать за Лупановой Т.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице отдела социальной защиты в Бугульминском муниципальном районе РТ оказать Лупановой Т.В. государственную услугу по оформлению документов для присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.
 
    Судья: подпись И.Н. Фролова
 
    Копия верна.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>