Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-1585/2014
Дело №2-1585/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» июля 2014 года город Орел
Заводской районный суд города Орла в составе:
Председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
с участием представителей: истца - Агарковой Н.А. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) г./, третьего лица – Бутыриной О.Г. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Региональной общественной организации «Федерация автомобильного спорта Орловской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что данная общественная организация была зарегистрирована Управлением Минюста РФ по Орловской области (дата обезличена) г., место нахождения постоянно действующего руководящего органа: (адрес обезличен). В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик не информировал о продолжении своей деятельности, а также не предоставлял документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2010-2013 годы, в связи с чем, в адрес общественной организации неоднократно направлялись письма о недопустимости нарушения действующего законодательства, которые возвращались обратно отправителю без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области просило признать Региональную общественную организацию «Федерация автомобильного спорта Орловской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Агаркова Н.А. заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в заявлении.
Ответчик - представитель Региональной общественной организации «Федерация автомобильного спорта Орловской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки в суд не сообщил, дело рассмотреть в свое отсутствие не просил.
Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо – представитель ИФНС России по г.Орлу по доверенности Бутырина О.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнив, что общественная организация имеет задолженность перед бюджетом в размере 166 руб., которая не погашена, признание судом указанной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица нарушит права налогового органа в связи с невозможностью взыскать налоговую задолженность в бюджет.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
При разрешении спора судом было установлено, что Региональная общественная организация «Федерация автомобильного спорта Орловской области» была зарегистрирована (дата обезличена) Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской обл., что подтверждается Распоряжением №16-р от (дата обезличена) (л.д. 9), Уставом организации, принятым учредительным собранием (дата обезличена) (л.д. 10-19).
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (номер обезличен) от (дата обезличена) данные об организации были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, организации присвоен ОГРН (номер обезличен) учетное что (номер обезличен). Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: (адрес обезличен) (л.д. 20-28).
В силу ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом. В данном случае, таким органом является Управление министерства юстиции РФ по Орловской области.
Указом Президента РФ № 1313 от 13.10.2004 г. утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, по которому полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции РФ и его территориальным органам.
В силу п. 3 ст. 32 вышеуказанного закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение должно предоставлять в уполномоченный орган такие сведения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Однако, в нарушение вышеуказанных положений Региональная общественная организация «Федерация автомобильного спорта Орловской области» не информировала о продолжении своей деятельности с момента государственной регистрации, а также не предоставляла документы, содержащие информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, в связи с чем в адрес организации Управлением Минюста РФ по Орловской обл. направлялись письма о необходимости составления протокола об административном правонарушении, которые были возвращены в Управление по истечении срока хранения (л.д. 29-32).
(дата обезличена) Управлением Минюста РФ по Орловской обл. в адрес организации было направлено письменное предупреждение (номер обезличен) о недопустимости нарушения Конституции РФ и действующего законодательства, которое было возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д.33-35).
В силу ч.4 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наличие задолженности у общественной организации перед налоговым органом не может служить основанием для отказа в признании ее прекратившей свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ, в связи с чем, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Региональной общественной организации «Федерация автомобильного спорта Орловской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию «Федерация автомобильного спорта Орловской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.
Председательствующий А.В. Щербаков
