Решение от 03 сентября 2014 года №2-1584/14

к делу №2-1584/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Северская 3 сентября 2014 года
 
        Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Макаренко В.В.,
 
    с участием истца Шульги С.В., его представителя Федоренко Л.М.,
 
    представителя ответчика Жидкова А.В.,
 
    при секретаре Ошкиной А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Шульги Сергея Васильевича к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании решения ответчика и возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, предоставления земельного участка в аренду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование требований истец в иске ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от <...>., свидетельства о государственной регистрации права <...> от <...>. он является собственником кафе «<...> - объект незавершенный строительством, назначение - нежилое, площадь застройки 409,8кв.м., расположенного по <...> в <...>. При объекте недвижимости был передан в аренду земельный участок площадью 422кв.м. с кадастровым номером <...> согласно договору аренды земельного участка <...> от <...>. <...>. истец приобрел вышеуказанную недвижимость после пожара и ее процент готовности составлял 8%. Под приобретенным им объектом бывшему собственнику администрацией муниципального образования Северский район на основании постановления <...> от <...>. предоставлялся земельный участок площадью 422кв.м. с кадастровым номером <...> для размещения здания кафе <...>» в аренду сроком на 10 лет. Этот же земельный участок был предоставлен и истцу по вышеуказанному договору аренды.
 
    Истец завершил строительство объекта теперь его предназначение магазин промышленных товаров в тех же размерах, т.е. по его первоначальным техническим данным, за исключением ступеней, устроенных для входа в магазин, истец их видоизменил, вместо прямоугольника сделал в виде полуокружности.
 
    Вновь возведенные ступени, устроенные для входа в магазин промышленных товаров с фасадной стороны здания, совпадают с месторасположением ступеней, устроенных ранее перед кафе <...>». Когда встал вопрос по приему в эксплуатацию выстроенного истцом объекта, то выяснилось, что возведенные ступени, устроенные для входа в магазин, как и ранее возведенные для входа в кафе «<...> расположены за пределами земельного участка, предоставленного ему в аренду под магазин промышленных товаров (ранее кафе «<...>) и занимаемый земельный участок площадью 22кв.м. не предоставлялся ему в аренду. Для решения этого вопроса истец был вынужден обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования Северский район о предоставлении ему в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 22кв.м., расположенного под возведенными ступенями для входа в магазин.
 
    Администрация муниципального образования Северский район рассмотрела его заявление и отказала предоставить в аренду земельный участок, ссылаясь на то, что ступеньки являются объектом капитального строительства.
 
    Истец не согласен с полученным отказом, поскольку согласно экспертному заключению <...> от <...>. без устройства ступеней для входа в магазин по его расположению выше нулевой отметки земли на 0,82м функционирование магазина по его назначению не возможно, эти ступени необходимы; месторасположение ступеней, устроенных для входа в магазин промышленных товаров, соответствует месторасположению ранее существующих ступеней кафе «<...> устроенные ступени для входа в магазин промышленных товаров не могут являться объектом капитального строительства, а так же не являются сооружением, поскольку не могут рассматриваться как самостоятельный объект, ступени по своему функциональному назначению (функции попутного бытового обслуживания) являются одним из конструктивных элементов здания, в данном случае магазина промышленных товаров, относящегося к разряду прочие.
 
    Истец полагает, что своим решением администрация муниципального образования Северский район создает ему препятствия к осуществлению его прав собственника вышеуказанной недвижимости, т.к. без утверждения схемы расположения земельного участка 22кв.м. согласно кадастровому плану и без предоставления этого земельного участка ему в аренду он не может сдать в эксплуатацию магазин промышленных товаров, чтобы он приступил к обслуживанию граждан.
 
    Истец и его представитель в судебном заседании просили иск удовлетворить. Представитель ответчика иск не признал, приводя доводы о его необоснованности.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    На основании договора купли-продажи недвижимого имущества <...> от <...>., свидетельства о государственной регистрации права <...> от <...>. истец является собственником кафе «<...>» - объект незавершенный строительством с процентом готовности 8%, назначение - нежилое, площадь застройки 409,8кв.м., расположенного по <...> в <...>. При приобретенном объекте недвижимости истцу был передан в аренду земельный участок площадью 422кв.м. с кадастровым номером <...> В настоящее время истец достроил здание до 96% готовности.
 
    Под приобретенным истцом объектом бывшему собственнику администрацией муниципального образования Северский район на основании постановления <...> от <...>. предоставлялся земельный участок площадью 422кв.м. с кадастровым номером <...> для размещения здания кафе <...> в аренду сроком на 10 лет. Этот же земельный участок был предоставлен истцу по вышеуказанному договору аренды.
 
    Ранее на вышеуказанном участке был готовый объект – здание кафе «<...>», отвечающий всем техническим требованиям, принадлежал Смоленскому сельскому потребительскому обществу, был своевременно сдан в эксплуатацию, функционировал по назначению, но в ходе пожара сгорел. По его первоначальным техническим данным ступени, устроенные для входа в кафе с фасадной стороны здания, совпадают с месторасположением ступеней, устроенных истцом перед магазином промышленных товаров. Возведенные ступени, устроенные для входа в магазин, как и ранее возведенные для входа в кафе «<...> расположены за пределами земельного участка, представленного в аренду.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами здания кафе <...>» и магазина промышленных товаров.
 
    В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 настоящего Кодекса. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 настоящего Кодекса.
 
    На основании ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно имеющемуся в деле экспертному заключению <...> от <...>. вновь возведенные ступени, устроенные для входа в магазин промышленных товаров по <...> <...> в <...> с фасадной стороны здания совпадают с месторасположением ступеней, устроенных ранее перед кафе <...>». Ступени не могут рассматриваться как самостоятельный объект строительства, не являются объектом капитального строительства, а также не являются сооружением. Ступени по своему функциональному назначению являются одним из конструктивных элементов здания, в данном случае магазина промышленных товаров, объекта незавершенного строительства, относятся к разряду «прочие».
 
    Сторонами не указано, а судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч.2 ст.87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности данного заключения эксперта. Неясности или неполноты заключение эксперта, являющихся основаниями назначения дополнительной экспертизы, судом так же не установлено.
 
    Суд считает отказ администрации муниципального образования Северский район в предоставлении истцу в аренду земельного участка площадью 22кв.м. не основан на законе, а поэтому исковые требования Шульги С.В. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Шульги Сергея Васильевича к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании решения ответчика и возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, предоставления земельного участка в аренду удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Северский район утвердить схему расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 22кв.м., расположенного по адресу:<...>, прилегающего к объекту незавершенного строительства 96% готовности - магазин промышленных товаров, ранее кафе <...>
 
    Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить с Шульгой Сергеем Васильевичем договор аренды вышеуказанного земельного участка.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий     В.В. Макаренко