Решение от 10 февраля 2014 года №2-158/201410

    Дело № 2-158/2014 10 февраля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Вельский районный суд Архангельской области
 
    В составе председательствующего, судьи, Латфуллина И.Г.,
 
    при секретаре Брагиной А.Б.,
 
    с участием прокурора Рогожниковой Я.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Вельске гражданское дело по заявлению Неустроевой И. М.о признании недействующим пункта 1 постановления главы муниципального образования «Вельский муниципальный район» №* от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» в части,
 
установил:
 
    Неустроева И.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействующим с момента его издания пункт 1 постановления главы муниципального образования «Вельский муниципальный район» №* от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» в части установления ставки арендной платы для земельных участков под объектами производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовки, а именно: 10,0 % от кадастровой стоимости в отношении участка объектов переработки промышленных, в том числе лесопиления.
 
    В обоснование указала, что между ней, как индивидуальным предпринимателем, и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации МО «Вельский муниципальный район» * 2000 года заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером *, местоположение: Архангельская область, Вельский район, с/с Пежемский, с.*, площадью * кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения пилорамы. Согласно расчету №* от * 2013 года, размер арендной платы за пользование вышеуказанным земельным участком за 2013 год составил * руб., тогда как за 2012 год размер арендной платы составлял * руб.*коп., то есть арендная плата увеличилась более чем в 7 раз. Данное увеличение размера арендной платы стало следствием увеличения ставки арендной платы по видам разрешенного использования земельных участков, установленной Постановлением администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» №* от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков». Согласно данного постановления в 2013 году на территории Вельского района Архангельской области при расчете арендных платежей за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, применяется арендная ставка в размере 10,0% от кадастровой стоимости в отношении участка объектов переработки промышленных, в том числе лесопиления, тогда как в 2012 году была применена ставка в размере 1,5%. Считает, что при установлении данных ставок нарушен принцип экономической обоснованности, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16 июля 2009 года №582, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель.
 
    В судебное заседание Неустроева И.М., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала полном объеме, направила в суд своего представителя.
 
    Представитель заявителя Губенская Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и по тем же основаниям.
 
    Представитель администрации МО «Вельский муниципальный район» Ржавитина Н.В. заявленные требования не признала, указав, что абз.5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 года №190-пп утверждено «Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области». Пункт 4 указанного постановления содержит формулу, по которой рассчитывается размер арендной платы при аренде земельного участка, включающая в себя удельный показатель кадастровой стоимости, общую площадь земельного участка, ставку аренной платы по видам (группам) разрешенного использования, коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка, коэффициент инфляционных процессов. Ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка принимается в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена- органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки. 18 января 2013 года главой МО «Вельский муниципальный район» издано постановление №* «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков». Постановление №* опубликовано в газете «Вельские Вести» №33 от 30.04.2013 г. Постановление об установлении ставок арендной платы принято в пределах компетенции администрации МО «Вельский муниципальный район». Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года №582 определены принципы исходя из которых определяется арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истец полагает, что ставка 10% от кадастровой стоимости в отношении принадлежащего ей на праве аренды земельного участка применена не обоснованно в нарушение принципа экономической обоснованности, без учета доходности земельного участка, без оценки экономических, природных факторов, влияющих на уровень доходности земельного участка, без определения градостроительной ценности земельного участка. Считает данный довод не обоснованным, так как при расчете арендной платы была произведена группировка арендаторов земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков, были спрогнозированы доходы бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» на 2013-2014 годы с учетом инфляционных процессов, полученные показатели сравнены в целях выявления ставки арендной платы учитывающий баланс интересов арендаторов и бюджета муниципального образования, сравнены показатели за 1 квадратный метр. Также просит обратить внимание на тот факт, что на федеральном уровне единая методика расчета ставок арендной платы не установлена. Нарушения остальных принципов определяющих размер арендной платы не допущено. Постановление №38 от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» не противоречит какому-либо федеральному закону и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
 
    Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу ст.ст. 17 (ч. 2), 18, 21 и 45 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, государство, реализуя утверждаемый Конституцией Российской Федерации приоритет личности и ее прав, обязано охранять достоинство личности во всех сферах, а гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, из чего следует, что право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а его нормативное содержание включает право обжалования принятых органами государственной власти, должностными лицами решений, причем такое обжалование может преследовать не только индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, но и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка.
 
    В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (далее Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 года № 48) при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять порядок принятия нормативного правового акта, в частности: полномочия органа (должностного лица) на издание нормативных правовых актов и их пределы; форму (вид), в которой орган (должностное лицо) вправе принимать нормативные правовые акты; предусмотренные правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе правила их опубликования. Если суд установит, что при издании оспариваемого нормативного правового акта были нарушены требования законодательства хотя бы по одному из оснований, влекущих признание акта недействующим, он вправе принять решение об удовлетворении заявления без исследования других обстоятельств по делу, в том числе содержания оспариваемого акта.
 
    В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признаны судом недействительным.
 
    В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений, либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" под муниципальным правовым актом понимается решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
 
    В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Положения статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливают, что нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом, структура которого, в частности, должна содержать раздел, устанавливающий стандарт предоставления этой услуги, который включает сроки предоставления государственной или муниципальной услуги (пункт 4 статьи 14 данного Федерального закона).
 
    Согласно пункту 4 ст.22, пунктам 1 и 3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с абз.5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    18 января 2013 года главой администрации МО «Вельский муниципальный район» принято постановление №* «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков». Данным постановлением утверждены прилагаемые ставки арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, а именно: 10,0% от кадастровой стоимости в отношении участка объектов переработки промышленных, в том числе лесопиления.
 
    Данное постановление №* издано в установленном порядке управомоченным должностным лицом органа местного самоуправления, содержит правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократные применения, направленные на урегулирование общественных отношений и поэтому является нормативным правовым актом.
 
    В соответствии с п. 2. ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 
    Постановление №*от 18 января 2014 года было опубликовано в газете «Вельские Вести» №33 (12023) от 30 апреля 2013 года.
 
    Заявителем оспариваются вышеназванные положения нормативного правового акта, официально опубликованного и вступившего в силу. На день рассмотрения дела, оспариваемые положения в установленном порядке не отменены и не утратили силу.
 
    В судебном заседании установлено, что * 2000 года между главой Пежемской сельской администрации Вельского района (арендодатель) и ЧП Полоротовой Е.Н. (арендатор)заключен договор аренды земельного участка, согласно которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 0,500 га, кадастровый номер *, расположенный в 100 метрах от дороги * с. *. Участок предназначен для размещения пилорамы. Срок аренды земельного участка устанавливается на 5 лет.
 
    * сентября 2007 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Вельский муниципальный район» (арендодатель) и предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, Неустроевой И.М. (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 17 ноября 2000 года. Согласно данного дополнительного соглашения срок аренды земельного участка с кадастровым номером *, местоположение Архангельская область, Вельский район, с/с Пежемский, с.*, площадью * кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование для размещения пилорамы продлен на 49 лет с 26 февраля 2007 года по 25февраля 2053 года.
 
    Согласно выписке Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Неустроева И.М. осуществляет основной вид экономической деятельности - лесозаготовки (код ОКВЭД 02.01.1) и дополнительный - производство пиломатериалов и др.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемый нормативный правовой акт, затрагивает права и законные интересы заявителя.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582"Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" одним из основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования.
 
    Из правового анализа федерального законодательства следует, что дифференциация ставки арендной платы возможна по критериям, определяющим экономическую характеристику той или иной категории земельных участков. В частности вышеприведенная норма федерального законодательства определяет, что критериями при определении доходности земельного участка являются категория земель и их разрешенное использование.
 
    Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 года №190-пп утверждено «Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области».
 
    Пункт 4 указанного постановления содержит формулу, по которой рассчитывается размер арендной платы при аренде земельного участка, включающая в себя удельный показатель кадастровой стоимости, общую площадь земельного участка, ставку аренной платы по видам (группам) разрешенного использования, коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка, коэффициент инфляционных процессов.
 
    Оспариваемая ставка арендной платы используется в формуле расчета размера арендной платы в качестве одного из элементов.
 
    При расчете размера арендной платы учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Принцип экономической обоснованности, исходя, из которого определяется арендная плата, предполагает установление ее в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования.
 
    В отсутствие единых правил дифференциации ставок арендной платы в районе в зависимости от местоположения земельных участков и зон различной градостроительной ценности и доходности, как и определение границ этих зон, орган местного самоуправления обязан определять размер арендной платы не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории района и схемой территориального планирования и зонирования района, то есть, основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне, без чего сам смысл дифференциации средней ставки арендной платы по местоположению и зонам территории района искажается.
 
    Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» от 25 января 2012 года №93 была установлена ставка арендной платы земельных участков данной категории 1,5% процента от кадастровой стоимости земельного участка. Из этой ставки производился расчет арендной платы Неустроевой И.М. за 2012 год и предыдущие годы.
 
    Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» №38 ставка арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка увеличена до 10%, то есть ставка арендной платы увеличилась на 6,666 раза.
 
    Согласно материалов дела и пояснениям представителей заинтересованных лиц для определения ставок арендной платы использовались документы о категории земель и о виде разрешенного использования. Документов о анализе и оценкедоходности земельных участков с учетом категории земель и его разрешенного использования не представлено.
 
    Ссылка представителей о том, что при расчете оспариваемой ставки была произведена группировка арендаторов земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков, определены доходы областного бюджета от использования земельных участков в 2012 году, спрогнозированы доходы бюджета МО «Вельский муниципальный район» на 2013 и 2014 годы с учетом инфляционных процессов, полученные показатели сравнены в целях выявления ставки арендной платы, учитывающий баланс интересов арендаторов земельных участков и бюджета, сравнены средние показатели за 1 квадратный метр является не состоятельной, поскольку не имеют документального подтверждения.
 
    К проекту оспариваемого постановления приложен сальдированный финансовый результат и прибыль прибыльных по малым организациям Вельского района в разрезе видов экономической деятельности за 2012 год по данным годовой бухгалтерской отчетности, который указывает только о получении прибыли до налогообложения за 2012 год.
 
    Между тем, дифференциация ставок арендной платы в зависимости прибыли какого-либо самостоятельного экономического содержания лишена, поскольку прибыль от экономической деятельности сама по себе не указывает об увеличении доходности земельных участков при виде экономической деятельности - лесозаготовки по сравнению с предыдущими периодами. Органами местного самоуправления, принявшими оспариваемый акт, и обязанными в силу части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства, послужившие основанием для его принятия, его законности (в данном случае его соответствия принципу экономической обоснованности, закрепленному в федеральном законодательстве как императивному началу при определении ставки арендной платы), не представлено каких-либо доказательств о доходности земельных участков с учетом категории земель и его разрешенного использования и влияния прибыли земельного участка на увеличение его доходности.
 
    Таким образом, установление дифференцированной ставки арендной платы без определения доходности в части оспариваемого заявителем постановления №* противоречит установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 принципу экономической обоснованности.
 
    В других районах Архангельской области и в г. Архангельске ставки арендной платы земельных участков с большей доходностью при аналогичной экономической деятельности увеличиваются 1-2% от кадастровой стоимости земельного участка или остаются на прежнем уровне.
 
    Между тем, установление дифференцированной ставки арендной платы без учета экономической обоснованности не может не ставить в неравное экономическое положение арендаторов таких участков при определении экономической нагрузки по арендным платежам на единицу арендуемых земель (1 кв. м), что недопустимо с позиций федерального законодательства о защите конкуренции. Кроме того, такая дифференцированная ставка арендной платы способствует нарушению прав субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку нагрузка по арендной плате на единицу такого участка существенно выше, чем у арендаторов соседних регионов, что и ставит их в неравное положение как субъектов аналогичных видов экономической деятельности, нарушает закрепленные в федеральном законодательстве принципы поддержки малого и среднего предпринимательства, его конкурентоспособности при осуществлении экономической деятельности с использованием арендуемых земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
 
    Ссылка представителя заинтересованного лица на пропуск заявителем трехмесячного срока для обращения в суд, предусмотренного ст.256 ГПК РФ, является не состоятельной, поскольку ст.256 ГПК РФ на данные правоотношения не распространяется.
 
    При таких обстоятельствах, суд, дав анализ приведенных норм и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что пункт 1 постановления главы муниципального образования «Вельский муниципальный район» №38 от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» в части установления ставки арендной платы для земельных участков под объектами производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовки, а именно: 10,0 % от кадастровой стоимости в отношении участка объектов переработки промышленных, в том числе лесопиления противоречит федеральному законодательству и поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Решение суда о признании недействующим с момента его издания пункта 1 постановления главы муниципального образования «Вельский муниципальный район» №38 от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» в части установления ставки арендной платы для земельных участков под объектами производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовки, а именно: 10,0 % от кадастровой стоимости в отношении участка объектов переработки промышленных, в том числе лесопиления вступает в законную силу по правилам, предусмотренным ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и влечёт за собой утрату силы этого нормативного правового акта в указанной в решении части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим в указном части нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание.
 
    Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.
 
    При таких обстоятельствах, с заинтересованного лица администрации МО «Вельский муниципальный район», являющейся органом местного самоуправления, государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    На основании ч. 3 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» суд считает необходимым по вступлению решения в законную силу обязать редакцию районной газеты «Вельские вести» опубликовать сообщение о принятом судом решении.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил :
 
    заявление Неустроевой И. М. о признании недействующим пункта 1 постановления администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» №* от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» в части удовлетворить.
 
    Признать недействующим с момента его издания пункт 1 постановления главы муниципального образования «Вельский муниципальный район» №* от 18 января 2013 года «Об установлении размера ставки арендной платы земельных участков» в части установления ставки арендной платы для земельных участков под объектами производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовки, а именно: 10,0 % от кадастровой стоимости в отношении участка объектов переработки промышленных, в том числе лесопиления.
 
    По вступлению решения суда в законную силу обязать редакцию районной газеты «Вельские Вести» опубликовать сообщение о принятом судом решении.
 
    Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца
 
    со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.
 
    Председательствующий И.Г.Латфуллин