Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-158/2014
Дело № 2-158/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> 04 июля 2014 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Бахваловой Н.И.,
с участием заместителя прокурора Немова А.Н.,
при секретаре Скворцовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции в организации
у с т а н о в и л :
Прокурор Межевского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции в организации. В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Межевского района ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО УК «Жилсервис». Однако в нарушение законодательства о противодействии коррупции ООО УК «Жилсервис» меры по предупреждению коррупции не принимаются, кодекс этики и служебного поведения работников не принят, ответственность сотрудников за несоблюдение антикоррупционной политики организации не установлена, перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения) не определен, правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства не приняты, антикоррупционные положения в трудовые договора работников не включены, обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции не проводятся. По факту нарушений требований законодательства о противодействии коррупции в адрес директора ООО УК «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
В связи с чем, прокурор Межевского района просит суд обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Жилсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по предупреждению коррупции, а именно: разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников, установить ответственность сотрудников за несоблюдение антикоррупционной политики организации, установить перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения).
В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Немов А.Н. исковые требования, поддержал в полном объёме, в дополнение суду пояснил, что ООО УК «Жилсервис» в указанной части нарушает права неопределенного круга лиц, нарушает положения федерального законодательства и основные направления государственной политики в области противодействия коррупции, а так же создает условия для облегчения совершения коррупционных проявлений.
Представить ответчика директор ООО УК «Жилсервис» Петров А.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, каких либо заявлений по сроку устранения выявленных нарушений не высказал.
Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» установлено, что коррупция - это: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
В соответствии со ст. 3 Закона противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах таких как: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
В силу требований ст. 13.3 названного выше закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Мерами по предупреждению коррупции, принимаемыми в организации, могут быть и включать в себя такие как: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Из содержания ст.1, ст. 13.3, ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в их взаимной связи следует, что коррупция характерна не только для сферы государственной или муниципальной службы, а действие закона распространяется, в том числе, и на коммерческие организации, независимо от их организационно-правовой формы.
Исследованными материалами дела установлено, что прокуратурой Межевского района ДД.ММ.ГГГГг. администрации ООО «Коммунальщик» в лице директора предприятия вынесено представление об устранении нарушений по предупреждению коррупции (л.д.6-8), в ответ на данное представление директор ООО УК «Жилсервис» указал, что часть нарушений устранена, а часть находится в стадии разработки, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.9), ответом от ДД.ММ.ГГГГг. директор ООО УК «Жилсервис» на запрос прокуратуры подтвердил часть не исполненных требований обозначенных в представлении прокуратуры по соблюденью требований законодательства о противодействии коррупции (л.д.10).
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд установил, что заявление представителя ответчика о признании исковых требований сделано добровольно, осознанно, и, безусловно, соответствует требованиям закона и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь Статьёй Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции в организации УДОВЛЕТВОРИТЬ.
ОБЯЗАТЬ общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Жилсервис» расположенное по адресу <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по предупреждению коррупции, а именно: разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников, установить ответственность сотрудников за несоблюдение антикоррупционной политики организации, установить перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Председательствующий - Бахвалова Н.И
..
Решение не обжаловалось вступило в законную силу 05 августа 2014 года
