Решение от 17 апреля 2014 года №2-158/2014

2-158/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2014 года     с. Турочак
 
    Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи                Албанчиновой К.В.,
 
    при секретаре                Сумусенковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай к Союзу общин Турочакского района «Бия» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с исковым заявлением кнекоммерческой организации Союзу общин Турочакского района «Бия» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации при создании Союза общин Турочакского района «Бия». Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В настоящее время в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций на территории Республики Алтай выполняет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ОН0001 и ОН0002 в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ отчеты организации по указанным формам за 2006 и 2007 годы в установленный законом срок и до настоящего времени не представлены в Управление. Кроме того, в нарушение п. 3.2. ст. 32 вышеуказанного закона организация в течение 2010-2014 года не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. В Управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. № 3948) поступило заявление руководителя организации Сапкина Б.С. о том, что организация дальнейшую деятельность не планирует и не возражает о ликвидации в судебном порядке. В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель ответчика председатель Союза общин Турочакского района «Бия» Сапкин Б.С. надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины не явки суду не сообщил.
 
    Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно пп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    В силу п. 10 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Согласно п. 65 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 26, Управление Министерства юстиции по Республике Алтай осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
 
    В силу ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В материалах дела имеется учредительный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ на котором принято решение о создании Союза общин Турочакского района «Бия», утвержден Устав организации, избран Координационный Совет, избрана ревизионная комиссия.
 
    Согласно Устава «Союза общин <адрес> «Бия», утвержденного общим собранием ДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем Союза ФИО7, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ, Союз общин Турочакского района «Бия» является некоммерческой организацией.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № Ю0400-14-11164 от ДД.ММ.ГГГГ Союз общин <адрес> «Бия» имеет ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, государственная регистрация при создании произведена ДД.ММ.ГГГГ года; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица указан Сапкин Б.С. – председатель Союза.
 
    Согласно копии заявления от имени Сапкин Б.С., представленное в Управление Минюста по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, последний не возражает о ликвидации Союза общин Турочакского района «Бия» в судебном порядке и исключению организации из ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Оценив представленные истцом доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
 
    Доказательств надлежащего исполнения требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно представление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, указанных в ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
 
    В связи с тем, что были допущены неоднократные нарушения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что указанная некоммерческая организация подлежит ликвидации.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
 
    Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
 
    Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений. При таких обстоятельствах требование об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц «Союз общин Турочакского района «Бия»» ОГРН <данные изъяты> подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисляемая согласно ст.333.19 НК РФ.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    Таким образом, государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай удовлетворить.
 
    Ликвидировать «Союз общин Турочакского района «Бия»» ОГРН 106040001782 и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с «Союз общин Турочакского района «Бия» государственную пошлину в доход местного бюджета МО «<адрес>» в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Турочакский районный суд.
 
        Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2014 года.     
 
    Председательствующий-судья К.В. Албанчинова