Решение от 21 августа 2014 года №2-158/2014

    Дело № 2-158/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
21 августа 2014 года г. Весьегонск
 
    Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,
 
    С участием помощника прокурора Весьегонского района Тверской области Титовой Е.С.,
 
    Председателя территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области: Любушкина Д.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыганкова ФИО9 об отмене Постановлений № 95/521-3 от 11.08.2014г., № 95/510-3 от 11.08.2014г., № 95-523-3 от 11.08.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО10 ФИО11. и ФИО12 и исключении их из списка кандидатов, заверенного Постановлением № 89/473-3 от 27.07.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Цыганков Н.Н. обратился в суд с заявлением об отмене Постановлений № 95/521-3 от 11.08.2014г., № 95/510-3 от 11.08.2014г., № 95-523-3 от 11.08.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО10., ФИО11 и ФИО12 и исключении их из списка кандидатов, заверенного Постановлением № 89/473-3 от 27.07.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района.
 
    Свои требования мотивировал тем, что 19 июня 2014 года на основании Решения Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области №508 от 19.06.2014г. началась избирательная кампания по выборам депутатов Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва. Постановлением №89/473-3 от 27 июля 2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области (далее - ТИК) был заверен список кандидатов, выдвинутый Весьегонским местным отделением политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (далее - Список). Согласно Списку, размещенному на сайте ТИК, по Кесемскому трехмандатному избирательному округу №4 выдвинуты кандидаты: ФИО10, ФИО11, ФИО12. Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ) и пп. а1 п. 2 ст.32 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-30 (далее - ИК ТО) необходимым для выдвижения кандидата (списка кандидатов) документом является заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в котором указывается, в том числе и адрес места жительства. Аналогичное требование содержится в п.2.1. Постановления №83/456-3 от 30.06.2014 г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района (далее - Постановление) и Приложении №6 к Постановлению. В случае выдвижения кандидатов избирательными объединениями, в соответствии ст. 14 ст. 35 ФЗ, одновременно с указанным заявлением в ТИК представляется список кандидатов. Согласно пп. а п. 14.1. ст. 35 ФЗ в списке кандидатов помимо прочей информации также указывается адрес места жительства кандидата. Аналогичное требование содержится в п. 1.6. Постановления ТИК №83/456-3 от 30.06.2014г. и Приложении №4 к Постановлению. Определение адреса места жительства приведено в п.5 ст.2 ФЗ и в п.4 ст.З ИК ТО. Согласно указанным нормам адрес места жительства - это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Пунктом 2. Устава Муниципального образования Весьегонский район Тверской области установлено, что городское поселение - город Весьегонск и перечисленные в статье сельские поседения входят в состав территории Весьегонского района, в соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов». Таким образом, в составе сведений об адресе места жительства лиц проживающих на территории Весьегонского района в обязательном порядке необходимо указывать наименование района. В нарушение приведенных норм в заявлении ФИО10., ФИО11. и ФИО12. сведения об адресе места жительства указаны без наименования района, что является основанием, согласно пп. в.1 и в.2 п. 24 ст.38 ФЗ, пп.в.1, в.2 п.8 ст.36 ИК ТО, для отказа в регистрации кандидата, а также поводом для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов на основании пп. «и» п. 26. ст. 38 ФЗ, пп. з, и п. 8.2. ст.36 ИК ТО. Однако, не смотря на вышеуказанное нарушение норм действующего законодательства ФИО10., ФИО11. и ФИО12. были зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты. Вместе с тем, некорректное указание адреса места жительства (не указание весьегонского района в сведениях об адресе кандидата либо лица осуществлявшего сбор подписей в поддержку кандидата, либо лица поставившего подпись в поддержку кандидата), в частности в подписных листах других кандидатов признавалось ТИК существенным нарушением, следствием которого был отказ в регистрации. Просит отменить Постановление №95/521-3 от 11 августа 2014г., Постановление №95/510-3 от 11 августа 2014г. Постановление №95/523-3 от 11 августа 2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО10 ФИО11., ФИО12., исключить ФИО10., ФИО11., ФИО12. из списка кандидатов заверенного Постановлением №89/473-3 от 27 июля 2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области.
 
    В судебное заседание заявитель Цыганков Н.Н., заинтересованные лица ФИО10., ФИО11., ФИО12., представитель Весьегонского местного отделения политической партии «Справедливая Россия», будучи надлежащим образом извещенными, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области Любушкин Д.Ю. не согласился с заявленными требованиями, указав, что в заявлениях ФИО10 ФИО11., ФИО12 о месте жительства не указан район, но они представили копии паспортов, в связи с чем в удовлетворении заявлении просил отказать.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Тверской области Титова Е.С. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку адрес, указанный в заявлении о регистрации кандидатов и списке кандидатов, соответствует адресу в их паспортах.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.
 
    Решением Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области от 19.06.2014 №508 на 14 сентября 2014 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области пятого созыва. Постановлением избирательной комиссии Тверской области от 06.08.2007г. №01-13/51 полномочия избирательной комиссии муниципального образования Весьегонский район возложены на территориальную избирательную комиссию Весьегонского района, которая является избирательной комиссией, организующей вышеуказанные выборы.
 
    Цыганков ФИО9 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Весьегонского района по Кесемскому трехмандатному избирательному округу №4 (постановление территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 25.07.2014 №88/470-3).
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 11.08.2014 №95/510-3 зарегистрирован кандидат в депутаты Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области по Кесемскому трехмандатному избирательному округу №4 ФИО11.
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 11.08.2014 №95/523-3 зарегистрирован кандидат в депутаты Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области по Кесемскому трехмандатному избирательному округу №4 ФИО12.
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 11.08.2014 №95/521-3 зарегистрирован кандидат в депутаты Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области по Кесемскому трехмандатному избирательному округу №4 ФИО10.
 
    Кандидаты ФИО10., ФИО11. и ФИО12. выдвинуты Весьегонским местным отделением Политической партии «Справедливая Россия», список кандидатов от которого заверен Постановлением территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 27.07.2014 №89/473-3.
 
    В заявлении кандидата ФИО11. о согласии баллотироваться указан адрес места жительства: <адрес>, который соответствует адресу, указанному в его паспорте. Не указан Весьегонский район.
 
    В заявлении кандидата ФИО10. о согласии баллотироваться указан адрес места жительства: <адрес> Не указан Краснохолмский район, который указан в ее паспорте.
 
    В заявлении кандидата ФИО12 о согласии баллотироваться указан адрес места жительства: <адрес>, который соответствует адресу, указанному в его паспорте.
 
    Согласно п. «и» ч. 26 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 4 ст. 3 Избирательного кодекса Тверской области под адресом места жительства понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В данном случае, отсутствие указания на район суд не относит к ненадлежащему оформлению заявлений ФИО10 и ФИО11., поскольку положения ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме" направлены на то, чтобы у избирательной комиссии имелась возможность идентифицировать лицо, обращающееся с заявлением о регистрации в качестве кандидата в депутаты, и установить сообщает ли оно достоверные сведения и не имеется ли у этого лица очевидных ограничений пассивного избирательного права, а в заявлении о согласии баллотироваться ФИО10. и ФИО11 были указаны адрес места жительства и приложены копии паспортов, нарушений в оформлении заявления ФИО12. судом не выявлено, в связи с чем требования Цыганкова Н.Н. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Цыганкова ФИО9 об отмене Постановления №95/521-3 от 11 августа 2014г., Постановлениия №95/510-3 от 11 августа 2014г., Постановления №95/523-3 от 11 августа 2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО10 ФИО11., ФИО12 исключении ФИО10., ФИО11., ФИО12. из списка кандидатов, заверенного Постановлением №89/473-3 от 27 июля 2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд Тверской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда.
 
    Судья подпись К.Е. Землякова
 
Верно: судья К.Е. Землякова