Решение от 03 февраля 2014 года №2-158/2014

    Дело № 2-158/2014 год                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 февраля 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего                    Пироговой М.В.
 
    при секретаре                            Ждановой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Кустовой З.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
        Кустова З.Д. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из искового заявления следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.
 
    Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы периоды курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также время обучения в Воронежском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, за ней в это время сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Во время обучения в Воронежском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку до начала обучения и после его окончания она осуществляла педагогическую деятельность, то полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    С учетом изложенного, Кустова З.Д. просит суд признать решение УПФР в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды ей в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании Кустова З.Д. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Коробкина Л.А. иск не признала и объяснила, что включение в специальный стаж курсов с отрывом от производства и времени обучения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
 
    Из материалов дела следует, что на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице был установлен специальный трудовой стаж 24 года 11 месяцев 19 дней. Спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Кустовой З.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    Согласно трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Вознесенской восьмилетней школе учителем географии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Воронежском государственном педагогическом институте (естественно-географический факультет); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя в школе.
 
    В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (действовавшего в период учебы истицы), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что указанное в Положении условие для включения времени обучения в специальный стаж у истицы соблюдается, поскольку до начала обучения в Воронежском государственном педагогическом институте и после его окончания истица осуществляла педагогическую деятельность.
 
    В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Поскольку истица обучалась в педагогическом учебном заведении в период действия вышеуказанного Положения, то период ее обучения в Воронежском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 11 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В периоды работы в должности учителя истица направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копиями приказов по МОУ ООШ <адрес>.
 
    Согласно справке БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации за Кустовой З.Д. сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Кустова З.Д. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж Кустовой З.Д. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения за установлением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Из материалов дела следует, что истицей были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб., в связи с чем данные расходы подлежат взысканию в пользу истицы с УПФР в Усманском районе.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кустовой З.Д. удовлетворить:
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Кустовой З.Д. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Кустовой З.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Воронежском государственном педагогическом институте;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Кустовой З.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в пользу Кустовой З.Д. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий:            М.В. Пирогова