Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-158/2014
дело № 2-158\2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Петропавловское 22 июля 2014 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Л.Ю.Заздравных,
с участием зам. прокурора района А.А.Тимофеева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Хладобойня Петропавловская» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района предъявил иск в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Хладобойня Петропавловская» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия, в котором просит: признать незаконным бездействие ООО «Хладобойня Петропавловская», осуществляющей деятельность по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров, в т.ч. производству мяса и мясопродуктов по <адрес>, по не предоставлению в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ответчика предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай расчет за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Обосновывают иск тем, что проведена проверка на предмет исполнения учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ) в части соблюдения сроков перечисления в бюджет обязательных платежей и предоставления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлено, что деятельность ООО «Хладобойня Петропавловская» по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров, в т.ч. производству мяса и мясопродуктов по <адрес>, <адрес>, не в полной мере отвечает требованиям природоохранного законодательства.
Так, в силу ст.1 ФЗ загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным, ст. 16 ФЗ.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий и иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Все юридические и физические лица, предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, ст.3 ФЗ.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 557 от 08.06.2006 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» - плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является квартал. То есть, срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал установлен до 20 апреля, за 2 квартал - до 20 июля, за 3 квартал – до 20 октября, за 4 квартал – до 20 января.
В целях выполнения обязанности по возмещению вреда, причиняемого окружающей среде в результате хозяйственной деятельности, природопользователи обязаны составлять расчеты платы за негативное воздействие.
Форма расчета платы за негативное воздействие, порядок ее заполнения и представления утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору № 204 от 05.04.2007.
Так, согласно п.3 «Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору № 204 от 05.04.2007, расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 полномочия в области охраны окружающей среды переданы Росприроднадзору (в том числе и администрирование платежей за негативное воздействие). С ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы Росприроднадзора являются администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду (в Алтайском крае – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай).
При этом, ООО «Хладобойня Петропавловская» в своей деятельности использует печное отопление в здании, расположенном по <адрес>, как источник выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Согласно объяснений исполняющего директора ООО «Хладобойня Петропавловская» Иродова И.Г. - расход угля в ООО составляет 5 т в год.
В рамках проверки установлено, что ООО «Хладобойня Петропавловская» расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года не осуществлялись, а также в установленные законодательством сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду не вносилась, что подтверждается отсутствием в данной организации платежных поручений (квитанций) и объяснением.
Кроме того, следуя определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-0, плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Принимаемые органами прокуратуры меры при предъявлении данного иска, направлены на защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании зам.прокурора района Тимофеев А.А. заявил отказ от иска в порядке ст.39 ГПК РФ, так как нарушения требований природоохранного законодательства ответчиком устранены.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.1 ст.39, ст.ст.220, 221 ГПК РФ, согласно которым суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.
Выслушав мнение участников процесса, учитывая, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает интересы иных лиц, т.е. имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу,
руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, районный суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от процессуального истца зам.прокурора района Тимофеева ФИО5 отказ от иска.
Производство по делу №2-158/2014 по иску прокурора Петропавловского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Хладобойня Петропавловская» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 15 дней.
Судья
