Решение от 20 мая 2013 года №2-158/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катайск Курганской области                                                    20 мая 2013 года
 
            Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                 Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре                                                                              Тимченко Е.С.,
 
    с участием: прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж.Н.,
 
    представителя ответчика: ГБУ «Катайская центральная районная больница» Мисюка С.Ф.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Катайске Курганской области гражданское дело № 2-158/2013 по иску прокурора Катайского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ГБУ «Катайская ЦРБ» об устранении нарушения санитарных правил,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Катайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ГБУ «Катайская ЦРБ», в котором просил обязать ответчика организовать производственный лабораторный контроль на пищеблоке, включающий лабораторно-инструментальные исследования; поверхность стен в комнате старшей медицинской сестры, в комнате персонала детского отделения оборудовать материалом, допускающим обработку моющими и дезинфицирующими средствами; светильники освещения с лампами накаливания на потолке в процедурном кабинете оборудовать закрытыми рассеивателями; процедурный кабинет оборудовать манипуляционным столиком с поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; устранить множественные повреждения пола во всех палатах детского отделения и в процедурном кабинете. Исковые требования мотивированы результатами проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований пунктов 1.7,14.3,4.2,7.8,8.8,4.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые создают неблагоприятные условия для жизни и здоровья несовершеннолетних, находящихся в детском отделении учреждения.
 
    В судебном заседании прокурор Ильина Ж.Н. настаивала на удовлетворении предъявленных требований по основаниям, изложенным в иске. В части организации производственного лабораторного контроля просила обязать ответчика надлежаим образом исполнять договор № от ..., пролонгированный до ...
 
    Представитель ответчика ГБУ «Катайская ЦРБ» Мисюк С.Ф. в судебном заседании исковые требования признал частично. Выразил несогласие с требованием об организации производственного лабораторного контроля на пищеблоке, включающего лабораторно-инструментальные исследования и с требованием об устранении множественных повреждений пола во всех палатах детского отделения и в процедурном кабинете. Пояснил, что производственный контроль осуществляется в собственной лаборатории, имеющей соответствующую лицензию, что подтверждено выпиской из журнала отбора проб за 1 квартал текущего года. Инструментальные исследования осуществляются в соответствии с заключенным договором, нарушений исполнения которого со стороны ЦРБ не было. Счета за 2012 год больницей во исполнение условий договора оплачены, в 2013 году счета исполнителем не предъявлялись. Нарушений п.4.3. СанПин в отношении пола в детском отделении нет: линолеум прилегает плотно к полу, уложен в соответствии с указанным требованием. В экспертной оценке имеется ссылка на несуществующие пункты СанПин, поэтому отрицает факт нарушения. Признал, что по результатам прокурорской проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение указанных правил.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд признает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    При разрешении спора суд учитывает, что статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    В силу части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации детство находится под охраной государства. Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 58 утверждены и с 17.09.2010 г. введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18094)
 
    В соответствии с указанными правилами администрация медицинского учреждения обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами (пункт 1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10) Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (пункт 4.2.). Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны (пункт 4.3). Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями (пункт 7.8). В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (пункт 8.8.)
 
    В подтверждение имеющихся в лечебном учреждении вышеуказанных нарушений санитарных правил прокурором представлена экспертная оценка объекта (услуги) № от ... (л.д.3).
 
    Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал наличие нарушений пунктов 4.2, 7.8., 8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 и признал требования прокурора об их устранении.
 
    Доводы ответчика об отсутствии нарушения п. 4.3. указанных правил суд признает несостоятельными, поскольку наличие дефектов напольного покрытия (линолеума) подтверждено представленной экспертной оценкой и фактически не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
    В соответствии с санитарными требованиями - устранение текущих дефектов отделки (ликвидации протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (пункт 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10), поэтому суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора об устранении множественных повреждений напольного покрытия во всех палатах и процедурном кабинете детского отделения.
 
    В подтверждение своих доводов о надлежащей организации производственного контроля ответчиком представлены: программа лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля (л.д.19-24), выписка из журнала отбора проб для проведения производственного контроля (л.д.25-27), действующий в 2013 году договор № о проведении лабораторных и инструментальных исследований (л.д. 28-30, 31).
 
    Ответчик отрицал факт нарушения условий указанного договора, а прокурор не представил суду доказательств, свидетельствующих о нарушении условий договора ГБУ «Катайская ЦРБ», поэтому суд признает требование об организации производственного лабораторного контроля на пищеблоке, включающего лабораторно-инструментальные исследования в части надлежащего исполнения договора необоснованным и отказывает в его удовлетворении за недоказанностью.
 
    Ссылку прокурора на нарушение ответчиком пункта 14.3 СанПин суд не принимает во внимание, поскольку указанное правило устанавливает, что состав и планировка помещений пищеблоков ЛПО должны обеспечивать соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд в соответствии с требованиями к общественному питанию. Каким образом нарушена указанная норма прокурор в исковом заявлении не указал, экспертная оценка также не содержит такой информации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    ГБУ «Катайская ЦРБ» не освобождено от уплаты госпошлины, которая подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального района на основании пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Учитывая, что ГБУ «Катайская ЦРБ» является государственным бюджетным учреждением, финансируемым из областного бюджета, руководствуясь пунктом 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд признает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения до ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Катайского района Курганской области удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное бюджетное учреждение «Катайская центральная районная больница», расположенное по адресу: ..., (ОГРН №, ИНН №):
 
    - поверхность стен в комнате старшей медицинской сестры, в комнате персонала детского отделения оборудовать материалом, допускающим обработку моющими и дезинфицирующими средствами;
 
    - светильники освещения с лампами накаливания на потолке в процедурном кабинете оборудовать закрытыми рассеивателями;
 
    - процедурный кабинет оборудовать манипуляционным столиком с поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;
 
    - устранить множественные дефекты- повреждения напольного покрытия во всех палатах детского отделения и в процедурном кабинете.
 
    В удовлетворении требования прокурора об организации производственного лабораторного контроля на пищеблоке, включающего лабораторно-инструментальные исследования, в части обязания надлежащим образом исполнять договор № от ... отказать за необоснованностью.
 
    Взыскать с ГБУ «Катайская центральная районная больница» расположенное по адресу: ..., (ОГРН №, ИНН №) в бюджет муниципального образования Катайского района государственную пошлину в размере ... (...) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий судья:                                         Т.Ф. Боровинских