Решение от 31 декабря 2013 года №2-158/2013

    дело № 2-158/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
    с. Брейтово 31 декабря 2013 года
 
    Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., с участием истца Заикиной С.В., представителей ответчика Круглова А.И. и Леметиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Заикиной С.В. к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области по требованиям:
 
    1. Отменить решение отдела ПФР в Брейтовском МР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    2. Включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    3. Назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,
 
у с т а н о в и л:
 
    Заикина С.В. обратилась в суд с иском, указанным выше. Истица сослалась на то, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялись рабочее место и заработная плата, производились установленные отчисления в фонд социального страхования, что дает основания для зачета данных периодов в специальный стаж работы. При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным.
 
    В судебном заседании Заикина С.В. требования поддержала в полном объеме. Она пояснила, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью она обратилась в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации, исходя из льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца, на дату обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял не менее 30 лет. Курсы повышения квалификация она проходила по должности медицинской сестры в режиме полного рабочего дня, по направлению работодателя, ей выплачивалась в полном объеме заработная плата, трудовые отношения с работодателем не прекращались. Поэтому указанные выше периоды должны были быть ей включены в специальный стаж в льготном исчислении и соответственно назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представители ответчика Леметина М.В. и Круглов А.И. исковые требования Заикиной С.В. не признали. Они пояснили, что включение времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено в качестве периодов, исчисляемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Третьи лица ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» и отделение ПФР по Ярославской области в суд своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав истицу, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии с п. 5 этих же Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    В силу ст. 19 ч. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением.
 
    Из копии трудовой книжки истицы, уточняющей справки о занятости, справки из Брейтовской ЦРБ, материалов дела об отказе в назначении пенсии, решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лечебную деятельность Заикина С.В. осуществляла в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а в остальные периоды работала медицинской сестрой в <адрес>. Значит, ее специальный стаж работы на селе должен исчисляться в льготном выражении, то есть 1 год за 1 год и 3 месяца. Специальный трудовой стаж Заикиной С.В. на день обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г.) бесспорно зачтенный ответчиком с учетом льготного исчисления за периоды работы в сельской местности составил без учета времени нахождения на курсах повышения квалификации 29 лет 9 месяцев 17 дней, что не оспаривалось и в судебном заседании.
 
    Материалами дела подтверждено, что Заикина С.В. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой терапевтического отделения Пошехонской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- медицинской сестрой постовой хирургического отделения стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой постовой хирургического отделения стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- медицинской сестрой постовой хирургического отделения стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой постовой хирургического отделения стационара Брейтовской ЦРБ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой постовой хирургического отделения стационара Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время медицинской сестрой постовой хирургического отделения стационара Брейтовской ЦРБ.
 
    Доводы представителей ответчика о том, что законом не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов прохождения медицинской сестрой курсов повышения квалификации, ошибочны. Согласно ст. 72 ч.1 п. 2 Федерального закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинским работникам предоставлено право повышать квалификацию за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а в силу ст. 79 ч. 1 п. 8 названного выше Федерального закона медицинские учреждения обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выполняемая Заикиной С.В. работа в указанный Список включена. Из материалов дела видно, что она находилась на курсах повышения квалификации по должности медицинской сестры с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На курсы повышения квалификации она направлялась по заданию руководителя лечебного учреждения. Во время прохождения курсов повышения квалификации истица от должности медсестры не освобождалась, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с начисленных сумм заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации имело место по должности медсестры, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение. Пенсионным органом не представлено доказательств того, что при прохождении курсов повышения квалификации истица была занята не полный рабочий день, что в это время прерывались трудовые отношения с работодателем, что прохождение указанных курсов не было обусловлено требованиями работодателя и спецификой ее трудовой деятельности. При таких обстоятельствах, прохождение истицей курсов повышения квалификации по требованию работодателя не должно влечь за собой уменьшение ее пенсионных прав. Обратное противоречит принципам законодательства об охране здоровья граждан, умаляет право граждан на квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с принципами, изложенными в ст. 7 ч. 2, ст. 41 ч. 1 Конституции Российской Федерации. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В силу изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения Заикиной С.В. периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. С учетом включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении необходимый стаж работы Заикиной С.В. на день обращения за назначением пенсии составлял не менее 30 лет, что было достаточно для назначения ей трудовой пенсии досрочно. При таких обстоятельствах суд вправе отменить решение об отказе в назначении Заикиной С.В. трудовой пенсии по старости досрочно и возложить на пенсионный орган обязанность назначить указанную пенсию со дня обращения за ее назначением в пенсионный орган.
 
    В силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию возврат государственной пошлины, уплаченный истцом при подаче иска.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Заикиной С.В. удовлетворить.
 
    Отменить решение начальника отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Заикиной С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать отдел ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области включить Заикиной С.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.и назначить Заикиной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на основании подпункта 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Заикиной С.В. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.
 
    Судья Р.В. Савельев
 
    Решение изготовлено 09.01.2014 года