Решение от 06 июня 2013 года №2-158/2013

Дело № 2-158/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
 
    Станица Клетская 06 июня 2013 года
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.
 
    с участием истца Мамедовой О.В., представителя ответчика Деникина О.Н.
 
    при секретаре Васильевой В.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамедовой О.В. к Управлению ПФ РФ в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании отказа о назначении льготной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мамедова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения Управления ПФ РФ в Клетском районе о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в фельдшерском пункте с 01 по ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании пенсии с момента обращения в УПФ РФ в Клетском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ссылаясь на то, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда по месту жительства о назначении досрочной пенсии за лечебную работу, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ей необоснованно не засчитали в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в фельдшерском пункте с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. Заявительница просила суд признать действия УПФ РФ в Клетском районе Волгоградской области незаконными, обязать его включить ей в льготный стаж, дающий право на пенсию указанные периоды и назначить трудовую пенсию с момента обращения в указанное учреждение.
 
    В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования просила суд обязать включить в льготный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,25 а также период работы в фельдшерском пункте с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. От остальных требований она отказалась.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Клетском районе Деникин О.Н. с исковым заявлением не согласился и пояснил, что Мамедовой О.В. обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку при определении права на досрочную пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, они руководствуются Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, который предусматривает включение периодов работы для назначения досрочной пенсии медицинским работникам с применением коэффициента 1,25 только при наличии выполнения функций связанных с охраной здоровья граждан в сельской местности. Мамедова О.В. в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи, с чем право на исчисление пенсии с применением коэффициента 1,25 у неё отсутствует. Кроме того, ей не подлежит включению в льготный стаж период работы в фельдшерском пункте с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включаются с этого периода только работа в фельдшерско-акушерских пунктах, тогда как работа в той же должности в период до вступления в действие указанного постановления зачтена ей с применением коэффициента 1,25 в соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров № 464 (который действовал до ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив письменные документы, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно п.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.7 этого Закона.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Согласно совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 г. N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    В ходе слушания дела было установлено, что Мамедова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Клетской ЦРБ( в настоящее время ГБУЗ «Центральная районная больница Клетского муниципального района Волгоградской области») в <адрес> фельдшерском пункте, с ДД.ММ.ГГГГ фельдшерско-акушерском пункте. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Мамедовой О.В. <данные изъяты> № выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12). На момент приема на работу она имела среднее медицинское образование, что подтверждается копией диплома (л.д. 19) <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинским училищем.
 
    Согласно справке, подтверждающий льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25) Мамедова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается также свидетельством о рождении Мамедовой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе мать записана Мамедова О.В.
 
    Согласно решению Управления Пенсионного фонда в Клетском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в зачет стажа за выслугу лет Мамедовой О.В. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготный стаж с применением коэффициента 1,0, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера в фельдшерском пункте зачтен в льготный стаж в льготном исчислении, а период работы в фельдшерском пункте с 01 по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в льготный стаж.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требование Мамедовой О.В. о включении в её льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,25 обоснованно, поскольку предусматривалось ранее действовавшим законодательством.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4) статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Кроме того, подлежит включению в льготный стаж период работы в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Логовском фельдшерском пункте, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он был переименован в фельдшерско-акушерский пункт в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Как указывалось выше период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по должности фельдшера в <адрес> фельдшерском пункте был засчитан в подсчет специального стажа истицы, тогда как период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в связи с тем, что наименование организации не соответствует наименованию, указанному в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.09.1999 г. N 1066, однако, не точное наименование организации, указанное в трудовой книжке истицы, при тождественности выполняемых функций фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктом, что усматривается из материалов дела, также не может служить достаточным основанием для лишения истицы права на исчисление приведенного периода времени в льготном исчислении в льготный стаж.
 
    Таким образом, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного коэффициента, а также включение периода работы с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж основан на положении Конституции, и соответственно период нахождения Мамедовой О.В. в отпуске по уходу за ребенком в указанный период подлежит зачету с применением льготного коэффициента один год работы как год и 3 месяца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковое заявление Мамедовой О.В. к Управлению ПФ РФ в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления ПФ РФ в Клетском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,0, а также не включении периода работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Клетском районе Волгоградской области включить Мамедовой О.В. в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работу в качестве фельдшера в <адрес> фельдшерском пункте с 1 по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,25.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский Областной суд через суд Клетского района.
 
    Председательствующий: Е.В. Макарова