Решение от 14 апреля 2014 года №2-158/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Назаровой О.В., с участием помощника прокурора Киренского района Иркутской области Потиенко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/14 по исковому заявлению прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского муниципального образования об обязании устранить нарушения законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Киренского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства были выявлены нарушения, способствующие ограничению прав субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на беспрепятственный доступ к информации о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно информации, предоставленной администрацией Алексеевской муниципального образования, информационные системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не созданы, информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте не размещена. Неисполнение указанной обязанности администрацией Алексеевского муниципального образования нарушает права субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на беспрепятственный доступ к информации о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Более того, информация должна быть доступна не только лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования, но и любом лицу, желающему осуществлять предпринимательскую деятельность на указанной территории. На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Алексеевского муниципального образования устранить нарушения Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразившееся в неисполнении обязанности по созданию информационный системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в не размещении информации,
предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007
года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации», а именно о реализации муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве
субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по
видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в
субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их
классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров
(работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам
экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства; иного характера (экономической, правовой,
статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства) на официальном сайте.
 
    В судебном заседании прокурор Потиенко Е.Е. исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.
 
    Представитель ответчика администрации Алексеевского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд, приходит к следующему.
 
    Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
 
    Статьей 11 Федерального Закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона N 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
 
    Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку до настоящего времени Администрацией Алексеевского МО информационные системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не созданы, информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте не размещена, что потверждено Главой муниципального образования в письме от 07.03.2014 года № 89, требования прокурора являются обоснованными, направленными на нарушение действующего законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Киренского района Иркутской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Алексеевского муниципального образования устранить нарушения Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразившееся в неисполнении обязанности по созданию информационной системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в не размещении информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово- экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого п среднего предпринимательства; иного характера (экономической, правовой,
статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства) на официальном сайте.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья
 
**