Решение от 03 июня 2014 года №2-1581/201403

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    №2-1581/2014 03 июня 2014 года г. Салехард.
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе председательствующего судьи        Богомягковой О.В.
 
    при секретаре судебного заседания Хакимовой З.У.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения как реабилитированному лицу незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО9 о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения как реабилитированному лицу незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
 
    В обоснование иска указала, что имеет право на предоставление жилого по договору социального найма как реабилитированному лицу. Она обратилась с заявлением к ответчику в октября 2013 года, к которому приложила все необходимые документы. В ее адрес ответчиком было направлено письменное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований, поскольку ей не были предоставлены документы о том, что ФИО3 не является членом ее семьи. Считала, что решение ответчика незаконно, нарушает ее права и интересы, поскольку с ФИО3 она не проживает совместно более 20 лет. Он является отцом ее сына и сособственником жилого помещения, в котором они с сыном проживают. Просила суд признать действия ответчика незаконными и обязать предоставить ей как реабилитированному лицу и члену семьи - сыну ФИО4 жилое помещение по договору социального найма.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4.
 
    В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена судом надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, требования иска не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО3 ФИО4, извещенных о дне и месте слушания дела надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", исходя из цели обеспечения жертв политических репрессий посильной в настоящее время компенсацией материального и морального ущерба и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту данной категории граждан.
 
    Ст. 13 указанного Закона гарантирует восстановление жилищных прав как реабилитированных лиц, утративших жилое помещение в связи с репрессиями, так и членов их семей.
 
    Основания для предоставления жилых помещений по договору социального найма содержат положения ст. 49 ЖК РФ.
 
    Часть 3 указанной статьи предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации могут предоставляться по договорам социального найма определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, закрепленным в том числе законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями и дополнениями) состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право из жилищного фонда автономного округа реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.
 
    Как следует из ч.2 вышеуказанной статьи, категории граждан, указанные в ч.1, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, только по основаниям, установленным ЖК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что истица является реабилитированным лицом, что подтверждае5тся справкой о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Согласно ответов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ей отказано. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что ФИО3 является членом семьи истицы и имеет в собственности иные жилые помещения.
 
    Между тем, как указывает истица в иске, в официальном браке с ФИО3 она никогда не состояла, не проживает с ним совместно более 20 лет.
 
    Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
 
    Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истица и ФИО3 являются сособственниками ( по 1\2 доли в праве общей долевой собственности) жилой квартиры № дома№ по <адрес>
 
    Как видно из смысла ст. 51 ЖК РФ, основаниями для признания граждан нуждающимися служат отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя и обеспеченность жильем, менее учетной нормы.
 
    Однако, при определении нуждаемости истца в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО3 был учтен ответчиком в качестве члена семьи истца, поскольку сохраняет регистрацию в вышеуказанном жилом помещении.
 
    Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Разрешая заявленные истцом требования по существу, суд учитывает, что ФИО3 не являлся и не является официальным супругом истца, совместного хозяйства с ФИО1, ФИО4 не ведет.
 
    Регистрация его по месту жительства является административным актом, она производна от права пользования жилым помещением, поскольку ФИО3 является сособственником вышеуказанного жилого помещения.
 
    При этом, сам факт его регистрации или отсутствие таковой не порождает для истца каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод ФИО1, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
 
    При таких обстоятельствах действия и решение ответчика об отказе в признании истца лицом, нуждающимся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, нельзя признать законными и обоснованными.
 
    Согласно ч.4 ст. 18 6 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями и дополнениями) при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, указанным в п.3 ч.1 ст. 16 настоящего Закона, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на их супругов других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на их детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
 
    Следовательно, требования истца к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения как реабилитированному лицу незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма подлежат удовлетворению только в части предоставления жилого помещения по договору социального найма на нее без учета ее сына ФИО4
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО1 к ФИО10 о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения как реабилитированному лицу незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
 
    Признать решение ФИО11 об отказе в предоставлении жилого помещения как реабилитированному лицу незаконным.
 
    Обязать ФИО12 предоставить ФИО1 как реабилитированному лицу жилое помещение по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                О.В. Богомягкова