Решение от 28 апреля 2014 года №2-1581/2014

дело № 2-1581/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года г. Барнаул
 
    Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Астаниной Т.В.,
 
    при секретаре Зулиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай к редакции информационного агентства «АЛТАИР» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «АЛТАИР». В обоснование иска указала, что информационное агентство «АЛТАИР» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, на момент регистрации учредителем данного СМИ являлось ООО РИА «АЛТАИР». ДД.ММ.ГГГГ ООО РИА «АЛТАИР» исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность, в связи с чем, все права и обязанности учредителя СМИ перешли в полном объеме к редакции. По данным истца с момента регистрации СМИ – информационного агентства «АЛТАИР» и до настоящего времени какой-либо информации от редакции и учредителя указанного СМИ в адрес истца не поступало.
 
    Согласно положениям ст. 8 Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. Первый выход в свет информационного агентства «АЛТАИР» должен был быть осуществлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ года; предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данное требование ответчиком выполнено не было: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устав между учредителем и редакцией (главным редактором) не был принят, утвержден, представлен в регистрирующий орган, что подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес главного редактора было направлено уведомление о необходимости подтверждения деятельности ответчика, а также предоставления устава или договора, принятого на общем собрании журналистов; однако письмо вернулось невостребованным в связи с истечением срока его хранения.
 
    В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, извещались о времени и месте слушания надлежащим образом, от представителя истца в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Рекламно-информационное агентство «АЛТАИР» зарегистрировано на основании заявления учредителя ООО РИА «АЛТАИР», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, форма периодического распространения указана как рекламно-информационное агентство.
 
    Статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
 
    1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
 
    2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
 
    3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
 
    4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «АЛТАИР» РИА в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес главного редактора ИА «АЛТАИР» письменное требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ подтвердить выход в свет СМИ и представить копию устава редакции, либо заменяющего его договора, соответствующих требованиям действующего законодательства, однако почтовое отправление было возвращено в связи с истечением срока хранения, требование истца оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с докладной запиской истца о проведении планового мероприятия в отношении ИА «Алтаир» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учредителем и редакцией информационного агентства «Алтаир» не направлялась в регистрирующий орган копия устава редакции или заменяющего его договора.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 названного выше Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения настоящего закона, устанавливают порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственной контроля (надзора), органов муниципального контроля.
 
    В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований Закона РФ «О СМИ», а также о том, что учредителем было принято решение о прекращении деятельности информационного агентства, суду не представлено, в связи с чем, оснований для отказа в признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «АЛТАИР» недействительным не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «АЛТАИР» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета Российской Федерации по печати.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
 
    Судья Т.В. Астанина