Решение от 08 августа 2014 года №2-1580/2014

    Дело № 2-1580/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Тверь 08 августа 2014 года    
 
    Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.Н.,
 
    при секретаре Гулиевой У.Э.,
 
    с участием представителя ответчика, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Цынгуновой О.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения — Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области к Жуковой Н.И. о взыскании штрафа (начисленной санкции),
 
    у с т а н о в и л:
 
    ГУ УПРФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило взыскать с ответчика сумму начисленного штрафа (финансовой санкции) в размере <данные изъяты>.
 
    В обоснование заявленных требований требования истец указал, что индивидуальный предприниматель Жукова Н.И. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Согласно электронному сообщению, полученному <данные изъяты>, в соответствии с Положением Центрального банка РФ от 15 ноября 2010г. № 361-П «О порядке сообщения банками в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов» счет в банке был закрыт ДД.ММ.ГГГГ., дата направления сообщения банком ДД.ММ.ГГГГ
 
    Управлением УПФР по факту данного нарушения был составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., который был отправлен вместе с уведомлением заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководителем УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, которое было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере <данные изъяты>., однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.
 
        Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Ответчик Жукова Н.И., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею был закрыт расчетный счет в <данные изъяты>, однако она не уведомила орган контроля в течении семи дней со дня закрытия таких счетов.
 
    УПФР по данному факту был составлен акт камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ и направлен ей ДД.ММ.ГГГГ года, то есть спустя практически год со дня закрытия ею расчетного счета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного акта было вынесено решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, которое было направлено только ДД.ММ.ГГГГ года, когда она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Таким образом, ответчик считает, что УПФР привлек ее к ответственности незаконно, а требования были ей направлены, когда срок привлечения к ответственности истек.
 
    Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Цынгунова О.О. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в отзыве. Кроме того, просила взыскать с представителя истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> и расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты>.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно выписке из ЕГРИП Жукова Н.И. была поставлен на учет в налоговом органе в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Индивидуальный предприниматель Жукова Н.И. на основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Как следует из материалов дела согласно электронному сообщению, полученному Управлением УПФР, в соответствии с Положением Центрального барка РФ от 15 ноября 2010г. № 361-П «О порядке сообщения банками в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов» счет <данные изъяты> был закрыт ДД.ММ.ГГГГ., дата направления сообщения банком ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением УПФР по факту данного нарушения был составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ который был отправлен вместе с уведомлением заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководителем УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, которое было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере <данные изъяты>.
 
    Как следует из материалов дела привлечение ответчика к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании было основано на положениях статьи 46.1 Закона № 212-ФЗ, согласно которой за нарушение плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Статьей 5 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 59-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" статья 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признана утратившей силу с 01 мая 2014 года.
 
    В силу положений ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Таким образом, к применению ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат применению общие положения Налогового кодекса РФ об ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Согласно п. 3 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.
 
    Поскольку до принятия решения судом о применении к ответчику ответственности за нарушение закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" норма данного закона, предусматривавшая ответственность утратила силу, исковые требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат.
 
    Статьей 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ Цынгунова О.О. приняла на себя обязательства оказывать юридические услуги. Из договора следует, что за данные услуги исполнитель получил деньги в сумме 10 000 руб. Согласно представленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., за нотариальные услуги ответчик понес расходы в сумме <данные изъяты>
 
    Соотнося обстоятельства дела с объектом и объемом защищаемого права, принимая во внимание объем выполненной работы, учитывая время, затраченное на участие представителя ответчика в судебном заседании, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным возместить ответчику расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, и <данные изъяты> за оформление нотариальной доверенности, в остальной части данных требований суд считает необходимым отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Государственного Учреждения — Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области к Жуковой Н.И. о взыскании штрафа (начисленной санкции) оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения — Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области в пользу Жуковой Н.И. судебные расходы в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья И.Н.Тарасова
 
    Решение в окончательной форме принято судом 13.08.2014 г.