Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-1579/2014
Дело №2-1579/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,
при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.А.,
с участием представителя Пахмутова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте ... дело по иску Врадинского А.Н. к администрации МО ГО «Воркута» о признании права на получение государственной жилищной субсидии, обязании восстановить в списках,
установил:
истец обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» о признании за ним права на получение жилищной субсидии в числе граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; обязании восстановить его в списках граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с датой его первоначальной постановки на учет ....
В обоснование своих требований указано, что ... решением комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» он был снят с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку им была получена жилищная субсидия в составе семьи Патокина В.Г. по лимитам 1996 года на приобретение жилья в .... С решением не согласен, поскольку никакой жилищной субсидии на приобретение жилья ранее не получал. Указание тестем Патокиным В.Г. его как члена семьи в его заявлениях в администрацию при его постановке на учет и последующей перерегистрации не может ограничивать его в реализации собственного права на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Сам лично не давал согласие на участие в подпрограмме переселение в составе его семьи и получение им указанной выплаты с учетом его членства в ней.
Ответчик администрация МО ГО «Воркута», третье лицо Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в отзывах просили в иске отказать, поскольку истец получал социальную выплату как член семьи Патокина В.Г. для приобретения жилья в ....
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Считал, что ответчиком не доказан факт получения истцом жилищной субсидии в составе семьи Патокина В.Г. На дату получение субсидии Патокиным истец членом семьи его не являлся.
Ответчик администрация МО ГО «Воркута», третье лицо Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. В отзывах просили рассмотреть ело в отсутствии своих представителей.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Врадинский А.Н. был поставлен на очередь на получение жилья за пределами города Воркуты по месту работы ОАО «Воркутауголь» с ....
Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В ст.1 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В пунктах 2 и 3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879 определено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.
Во исполнения указанных выше положений Врадинский А.Н. был поставлен с .... администрацией МО ГО «Воркута» на очередь на получение жилья за пределами г.Воркуты с датой подачи заявления ....
... в заявлении на имя Главы администрации МО ГО «Воркута» Врадинский А.В. просил включить его в состав в участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Указал, в соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006г. относится к категории пенсионер, переселение из РКС, признан нуждающимся в улучшении жилищных условия (получении жилых помещений), состоит в очереди с ... в ОВУ. В настоящее время он и члены его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ не имеют. Состав семьи указал: супругу Патокину Н.В., ... г.р.
На основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» №... от ..., утвержденного Постановлением администрации МО ГО «Воркута» №... от ... Врадинский А.Н. был снят с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, в связи с получением жилищной субсидии в составе семьи Патокина В.Г. в ..., по лимитам 1996 года. Также было отказано в переводе очереди из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры» с датой подачи заявления ... в связи с отсутствием оснований.
Установлено, что на основании приказа ОАО «Воркутауголь» от ... №... «О распределении квартир в ...» за счет жилищных субсидий Патокину В.Г. предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью ... кв.м. в ... на состав семьи 4 человека.
Согласно выписки из окончательных списков граждан ..., получивших жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета по лимитам 1996 по программе «Переселение» Патокину В.Г. предоставлено жилое помещение общей площадью ... кв.м. в ... на состав семьи 4 человека в ... году.
Из справки выданной администрацией МО ГО «Воркута» от ... №... следует, что по данным архива администрации Патокин В.Г. получил жилищную субсидию за счет средств Федерального бюджета по лимитам 1996 года по программе «Переселение» для приобретения жилья в ... на состав семьи 4 человека, в том числе: Патокина Н.В. - дочь, Врадинский А.Н. - зять, Врадинская О.А. -внучка.
Согласно п.21 «а, д» Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879 граждане снимаются с учета имеющих право на получение жилищных субсидий в случае получения жилищной субсидии заявителем или членом его семьи; приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств жилищных субсидий на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).
Законодательством не предусмотрено повторное предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе и в случае расторжения договоров долевого участия или купли-продажи.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы.
Согласно п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.
В силу п.65 Правил социальная выплата считается предоставленной гражданину – участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил.
В соответствии с требованиями пп.4 п.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
Следовательно, как в ранее действовавшем законодательстве, так и в действующем законодательстве право на получение жилищных субсидий предоставляется гражданам только один раз.
Поскольку истцу уже была предоставлена жилищная субсидия в 1998 г. для приобретения жилья за пределами г.Воркуты в составе семьи Патокина В.Г., в виду чего оснований в восстановлении его прав для постановки на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья по новому месту жительства за пределами г.Воркуты не имеется.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Приведенные доводы истца в иске, что он не знал, что он был включен в состав семьи Патокина В.Г. как член семьи, а также приведенные доводы представителя истца о том, что истец не являлся членом семьи Патокина В.Г., ответчиком не доказан факт получение субсидии истцом, суд отклоняет, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.
На дату получения жилищной субсидии Патокиным В.Г., истец состоял в браке с Патокиной Н.В., которая приходится дочерью Патокину В.Г. Соответственно, истец приходится Патокину В.Г. затем. Поквартирной карточкой и сведениями о регистрации подтверждается, что истец, его супруга Патокина Н.В., тесть Патокин В.Г., Врадинская О.А.(дочь истца) были зарегистрированы и проживали с ... по ... год все вместе по адресу ..., соответственно являлись членами одной семьи. Патокин В.Г., супруга истца Патокина Н.В., и дочь Врадинская Н.В. сняты с учета в .... В браке с Патокиной истец состоит по настоящее время, более того в ... г. при оформления заявление на участие в подпрограмме «Жилище» он считал и указывал её своим членом семьи.
Кроме этого истец, опровергая представленные сведения со стороны администрации МО ГО «Воркуты» о том, что он получил в составе семьи Патокина В.Г. жилищную субсидию, со своей стороны в нарушении ст.56 ГПК РФ доказательства, опровергающие данные обстоятельства суду не представлены.
Оснований же не доверять представленным сведениям со стороны администрации МО ГО «Воркута», которая в силу возложенных на них полномочий и компетенции обязана вести учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидии для приобретения жилья за пределами РКС, суд не находит.
Не представлены также им достоверно допустимые доказательства того, что он отказался от участия в программе получения жилищной субсидии в составе члена своей семьи Патокина В.Г., в том числе вернул денежные суммы, выделенные на него из средств федерального бюджета государству.
Кроме этого, суд учитывает, что в соответствии со ст.38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере 12 квадратных метров на одного человека (утратил силу 01.03.2005).
Следовательно, после приобретения жилья на предоставленную жилищную субсидию в виде двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м. в ... на состав семьи 4 человека, истец не являлся нуждающимся в жилом помещении, поскольку был обеспечен жилым помещением не менее 12 кв. м (... кв.м).
Соответственно, при получении жилья за пределами районов Крайнего Север, истец и по этим основаниям не вправе был стоять на учете с д.п.з. ....
При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Врадинского А.Н. к администрации МО ГО «Воркута» о признании за ним права на получение жилищной субсидии в числе граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; обязании восстановить его в списках граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с датой его первоначальной постановки на учет ...- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий С.В. Вдовиченко
