Решение от 26 декабря 2013 года №2-1579/2013

    Дело № 2-1579/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ года                         с. Тамбовка
 
        Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    Председательствующего, судьи Кравченко А.А.,
 
    при секретаре Абрамовой А.П,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителя ответчика – администрации Тамбовского района Костенко А.И., представившего доверенность № 1067 от 24.06.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района, администрации Красненского сельсовета, третьим лицам Министерству финансов Амурской области, о понуждении выплаты компенсации в результате чрезвычайной ситуации – наводнения,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что в августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (наводнения), на территории Амурской области, в том числе и в с. Красное, Тамбовского района, Амурской области, где находится их дом по <адрес> произошло подтопление. В результате подтопления испорчено, принадлежащее им имущество, пострадал дом, который стоял в воде длительное время, из-за этого фундамент частично пострадал, его вымыло с северной стороны, так же вода зашла на порог дома, в погреб, который весь обвалился. Стена отошла от потолка, печь и дымоход развалились, мебель вся стала рассыпаться, сгорел телевизор. Согласно акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 6.09.2013 года дом не пригоден для постоянного проживания.
 
    Однако, 25.11.2013 года администрацией Тамбовского района в праве на компенсацию им было отказано. Истица просит обязать орган местного самоуправления администрации Тамбовского района включить её в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на выплату компенсации за частичную (полную) утрату имущества в сумме 100.000 рублей на каждого члена семьи.
 
    Истица ФИО1 в судебном заседании, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в августе этого года, в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), в с. Красное, Тамбовского района, Амурской области на земельном участке, где находится их дом по <адрес> произошло подтопление. Вода была как в огороде, так и в подполье дома. Дом пришёл в негодность, о чём был составлен акт межведомственной комиссии. Они постоянно проживали по выше указанному адресу и были включены в список пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера. Они получили материальную помощь по 20.000 рублей на члена семьи, и 50.000 рублей в связи с частичной утратой имущества. Однако, она считает, что имеет право на основании п.п. «Б» п. 2 Указа № 693 на компенсацию из Федерального бюджета по 100.000 рублей на каждого члена семьи за утрату жилого помещения, которое является предметом первой необходимости
 
    Представитель ответчика – администрации Тамбовского района Костенко А.И., действующий по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что по результатам работы комиссии, проводившей обследование жилого помещения и имущества заявителя, а так же заявленных исковых требований отсутствуют доказательства утраты имущества первой необходимости. Вместе с тем, истице произведена выплата единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ и резервного фонда Правительства Амурской области в сумме 20.000 рублей на члена семьи. Произведена выплата финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества резервного фонда Правительства Амурской области в сумме 50.000 рублей. Указанные выплаты произведены до издания Президентом РФ Указа № 693. Кроме того, произведена выплата компенсации за утраченный урожай, выращенный в личном подсобном хозяйстве в сумме 45.000 рублей. Доводы истицы о том, что жилое помещение является предметом первой необходимости, считает не состоятельными, т.к. полученная единовременная материальная помощь предоставляется гражданам на восстановление частного жилого помещения (Методические рекомендации от 02.11.2010 года 3 2-4-60-12-22). Кроме того, повреждённые жилые помещения выделены в отдельную категорию имущества, утраченного в результате ЧС, на восстановление которого или приобретение взамен утраченного существуют иные нормативные акты федерального и регионального уровней. ФИО1 включена в список граждан для получения нового жилья в <адрес>.
 
    Представитель ответчика – администрации Красненского сельского совета в суд не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил. Неявка третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.
 
    Представитель третьего лица – Министерства финансов Амурской области в суд не явился, извещен надлежаще, просил в исковых требованиях отказать, рассмотреть дело без его участия. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия ответчика.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Постановлением главы Тамбовского района № 953 от 16.08.2013 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Тамбовского района», на территории Тамбовского района был введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.Б п.2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 года № 693, в связи с крупномасштабным наводнением на территории Амурской области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ, Правительством РФ издано Распоряжение № 1592-р, согласно которому из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделены бюджетные ассигнования в размере до 10,647 млрд. рублей, из них:
 
    - Правительству Амурской области - до 4661438 тыс. рублей, в том числе:
 
    до 223600 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до 372650 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества;
 
    до 1490700 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества;
 
    - до 1814488 тыс. рублей - на проведение аварийно-спасательных работ;
 
    - до 760000 тыс. рублей - на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, жилой дом по адресу: Амурская область, Тамбовский район, с. Красное, ул. <адрес>, принадлежат ФИО1 на праве собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из акта обследования от 02.09.2013 г. по адресу: <адрес>, следует, что в результате паводка затоплена усадьба с приусадебным участком 24 сотки, урожай полностью уничтожен. Вода стоит в подполье дома. Фундамент дома частично разрушен. Печка в трещинах.
 
    Из ответа главы администрации Тамбовского района Амурской области от 25.11.2013 года № 4007 данного ФИО1 следует, что оснований для оказания финансовой помощи за полную или частичную утрату имущества первой необходимости, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прошедшими обильными ливневыми дождями в августе 2013 года не имеется. Из приложенных к заявлению документов ущерб причинённый имуществу первой необходимости не усматривается.
 
    Как следует из акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 6.09.2013 года дом по адресу: <адрес>, не пригоден для постоянного проживания.
 
    Согласно ведомости, составленной на основании распоряжения Администрации Тамбовского района Амурской области от 03.09.2013 года № 386 ФИО1, проживающей по адресу <адрес>, за счёт средств областного бюджета оказана финансовая помощь, в связи с частичной утратой имущества, как пострадавшей в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2013 года в сумме 50.000 рублей, что истицей не оспаривалось.
 
    Так же, из ведомости, составленной на основании распоряжения Администрации Тамбовского района Амурской области от 11.09.2013 года № 398 ФИО1, проживающей по адресу <адрес>, за счёт средств областного бюджета оказана единовременная материальная помощь, как пострадавшей в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2013 года в сумме 40.000 рублей, что истицей так же не оспаривалось.
 
    В соответствии с платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на компенсацию вследствие утраты урожая перечислено 45.000 рублей.
 
    Кроме того, как следует из сообщения Министерства социальной защиты населения Амурской области № 06-4751 от 19.12.13 года Комиссией по предоставлению социальной выплаты 17.12.2013 года рассмотрены заявление и документы ФИО1. По результатам рассмотрения принято решение о предоставлении ФИО1, её сыновьям – ФИО2, ФИО3, ФИО4 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в размере 2.160.000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом доказательств в обоснование своих требований суду представлено не было.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым истице ФИО1 отказать в удовлетворении её исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    ФИО1, действующей так же в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Тамбовского района, администрации Красненского сельсовета, третьим лицам Министерству финансов Амурской области, об обязании включения в список имеющих право на предоставление финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества в сумме 100.000 рублей на каждого члена семьи – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.
 
    Председательствующий судья:            А.А.Кравченко.
 
    Мотивированное решение суда
 
    изготовлено ДД.ММ.ГГГГ