Решение от 30 апреля 2014 года №2-1579/14

    Дело № 2-1579/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров                              30 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд города Кирова в составе
 
    судьи Мамаевой Н.А.,
 
    при секретаре Столбовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абубакирова Р.Р. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Абубакиров Р.Р. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование своих требований, что 13.02.2014 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Кирове от 19.02.2014 № 30/0в ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, так как у него на тот момент не имелось достаточного педагогического стажа продолжительностью 25 лет. В его специальный стаж ответчик не засчитал следующие периоды: с 21.10.1978 по 22.12.1980 – службу в армии по призыву; с 27.01.1981 по 26.12.1981 – работу в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ; с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 08.06.1987 по 03.07.1987, с 24.03.1988 по 09.04.1988, с 03.05.1988 по 12.06.1988 – нахождение в учебных отпусках с сохранением заработной платы. С указанным решением ответчика он не согласен. Период его службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании действовавшего в тот период «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Периоды его нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы также подлежат включению в его специальный стаж, поскольку нахождение в данных отпусках должно приравниваться к периоду фактической работы.
 
    Кроме того, в его стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы секретарем комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ с 27.01.1981 по 26.12.1981 на основании вышеуказанного Положения, в соответствии с п. 1 которого учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
 
    С учетом спорных периодов его специальный стаж составит более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13.02.2014, т.е. с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Абубакиров Р.Р. просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: службу в армии по призыву с 21.10.1978 по 22.12.1980; период работы в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ с 27.01.1981 по 26.12.1981; периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 08.06.1987 по 03.07.1987, с 24.03.1988 по 09.04.1988, с 03.05.1988 по 12.06.1988; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13.02.2014.
 
    В судебном заседании представитель истца изложенное в иске поддержала, просила иск Абубакирова Р.Р. удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований Абубакирова Р.Р. отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что период работы истца в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ с 01.12.1981 по 26.12.1981 не подлежит включению в т.ч. потому что в представленных документах не имеется сведений о начислении истцу заработной платы в декабре 1981 в период работы в должности секретаря комитета комсомола. Указала, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж истца (за исключением периода с 01.12.1981 по 26.12.1981) такой стаж на 13.02.2014, т.е. на момент подачи им заявления в ГУ – УПФ РФ в г. Кирове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составит более 25 лет.
 
    Представители третьих лиц – МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова, МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 60» г. Кирова в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно трудовой книжке, Абубакиров Р.Р., <данные изъяты> года рождения, 12.10.1978 призван в Советскую Армию, где проходил службу по 23.12.1980; 27.01.1981 избран секретарем комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ, откуда был уволен 26.12.1981 по собственному желанию; в период с 26.12.1981 по 24.10.1986 работал в должности мастера производственного обучения в СГПТУ-4 г. Кирова; с 27.10.1986 по 31.08.1990 работал в должности учителя трудового обучения в средней школе № 3 г. Кирова (л.д. 22).
 
    «13» февраля 2014 года Абубакиров Р.Р. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 13-14, 37-38).
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ города Кирова Кировской области от 19.02.2014 №30/0в истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении права на пенсию с применением ранее действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены в том числе следующие периоды:
 
    с 21.10.1978 по 22.12.1980 – служба в армии по призыву, поскольку включение службы в специальный стаж не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463;
 
    с 27.01.1981 по 26.12.1981 – работа в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ, поскольку должность и учреждение не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;
 
    с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 08.06.1987 по 03.07.1987, с 24.03.1988 по 09.04.1988, с 03.05.1988 по 12.06.1988 – нахождение в учебных отпусках с сохранением заработной платы, поскольку включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями № 463 от 06.09.1991, № 781 от 29.10.2002, № 516 от 11.07.2002.
 
    Подтвержденный документами специальный стаж на 13.02.2014 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 21 год 09 месяцев 18 дней (л.д. 12).
 
    Абубакиров Р.Р. просил включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в армии по призыву с 21.10.1978 по 22.12.1980 и период работы в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ с 27.01.1981 по 26.12.1981.
 
    Согласно справкам отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова от 08.10.2013 и от 30.04.2014, Абубакиров Р.Р., 1960 года рождения, проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ с 21.10.1978 по 22.12.1980 (л.д. 34-35).
 
    В соответствии с архивной справкой № 933п от 14.01.2014, в архивном фонде Октябрьского райкома ВЛКСМ в ведомостях по начислению заработной платы работникам Октябрьского райкома ВЛКСМ за 1981 год имеются сведения о том, что Абубакиров P.P. работал в должности «секр. к-та ВЛКСМ» и получал заработную плату с января 1981 года (при окладе 115 руб. в месяц за январь начислена сумма в размере 21 руб. 90 коп.) по ноябрь 1981 года (заработная плата за ноябрь начислена полностью). В ведомостях по начислению заработной платы работникам Октябрьского райкома ВЛКСМ за 1981 год имеются сведения о том, что в период с января по ноябрь 1981 года согласно списку работников значится один: Абубакиров P.P. – «секр. к-та ВЛКСМ». В протоколах заседаний бюро Октябрьского райкома ВЛКСМ за 1981 год сведений об утверждении Абубакирова Р.Р. на должность секретаря комитета комсомола СГПТУ-4 и освобождении с этой должности не обнаружено. В ведомостях по начислению заработной платы работникам Октябрьского райкома ВЛКСМ за 1981 год сведений о начислении заработной платы Абубакирову Р.Р. за декабрь 1981 года не обнаружено (л.д. 25).
 
    В вышеуказанные спорные периоды действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 1 указанного Постановления установлено: «Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать, в том числе учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» также было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее – Положение).
 
    Согласно пп. «а», «г» п. 1 Положения, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно пункту 3.1 Инструктивного письма № 1-63-И от 30.06.1986 Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» при применении пп. «а» п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
 
    В соответствии с п. 4 Положения, время работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Как следует из решения ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № 30/0в от 19.02.2014 на 13.02.2014 специальный стаж истца составил 21 год 09 месяцев 18 дней, что превышает 2/3 требуемого стажа в 25 лет.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    При указанных обстоятельствах период службы Абубакирова Р.Р. в Вооруженных Силах СССР с 21.10.1978 по 22.12.1980 подлежит зачету в стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Требование истца о включении в его специальный стаж периода работы в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ с 27.01.1981 г. по 26.12.1981 г. подлежит частичному удовлетворению, поскольку в представленных в материалах дела документах отсутствуют сведения о начислении Абубакирову Р.Р. заработной платы в период с 01.12.1981 по 26.12.1981, тогда как в отношении периода его работы в указанной должности с 27.01.1981 по 30.11.1981 такие сведения имеются. Таким образом, в стаж истца подлежит включению период работы в должности секретаря комитета комсомола с 27.01.1981 по 30.11.1981.
 
    Истцом заявлено требование о включении в его специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 08.06.1987 по 03.07.1987, с 24.03.1988 по 09.04.1988, с 03.05.1988 по 12.06.1988.
 
    Согласно справке МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» от 11.02.2014 № 40, Абубакиров Р.Р., <данные изъяты> г.р., работал в средней школе № 3 Октябрьского района города Кирова в должности учителя, преподаваемый предмет: труд, черчение, в период с 27.10.1986 по 31.08.1990. В периоды c 02.01.1987 по 15.01.1987, с 08.06.1987 по 03.07.1987, с 24.03.1988 по 09.04.1988, с 03.05.1988 по 12.06.1988 истец находился в учебных отпусках, во время которых за ним сохранялась средняя заработная плата (л.д. 23).
 
    В соответствии с дипломом серии РВ № 203751 от 10.06.1988, указанный диплом выдан Абубакирову Р.Р. в том, что в 1983 году он поступил в Кировский государственный педагогический институт имени В.И. Ленина и в 1988 году окончил полный курс названного института по специальности общетехнические дисциплины и труд (л.д. 33).
 
    В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 указанного Постановления).
 
    В силу ст. 196 «Кодекс законов о труде Российской Федерации», работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Таким образом, в периоды нахождения в учебных отпусках Абубакиров Р.Р. продолжал состоять в трудовых отношениях с образовательным учреждением, в котором он в тот момент работал в должности учителя, ему начислялась заработная плата, следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Включение в специальный стаж вышеуказанных периодов, исключенных ответчиком, на момент подачи Абубакировым Р.Р. заявления в ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области – 13.02.2014, когда его специальный стаж составлял более 25 лет, дает истцу право на досрочную трудовую пенсию с указанной даты.
 
    С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования Абубакирова Р.Р. подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Абубакирова Р.Р. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить и начислить Абубакирову Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 13.02.2014 г.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Абубакирову Р.Р. периоды:
 
    - прохождения службы в армии по призыву с 21.10.1978 г. по 22.12.1980 г.;
 
    - работы в должности секретаря комитета комсомола СГПТУ № 4 Октябрьского РК ВЛКСМ с 27.01.1981 г. по 30.11.1981 г.;
 
    - учебные отпуска с сохранением заработной платы с 02.01.1987 г. по 15.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 03.07.1987 г., с 24.03.1988 г. по 09.04.1988 г., с 03.05.1988 г. по 12.06.1988 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированном виде, т.е. с 5 мая 2014 г.
 
    Судья                                Н.А. Мамаева