Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1578/2014
К делу № 2-1578/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
город Сочи 14 апреля 2014 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Петросян А.С. к администрации города Сочи о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Петросян А.С. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании за ним право собственности на многоквартирный дом, состоящий из трех этажей, общей площадью 1162,0 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 560 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный в <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка, площадью 560 кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель- земли населенных пунктов, расположенный в <адрес> на основании договора купли-продажи от 20.02.2014 года, что подтверждается соответствующим свидетельством от 01.03.2014 года. На вышеуказанном земельном участке с соблюдением целевого назначения участка, он, возвел многоквартирный жилой дом согласно рабочей проектной документации состоящий из трех этажей, в том числе одного подземного этажа, общей площадью 1162,0 кв.м. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу построен в строгом соблюдении указаний рабочего проекта, с соблюдением всех необходимых норм и правил, на правомерном земельном участке, без нарушения прав и законных интересов других лиц и без создания опасности для жизни и здоровья граждан. На вышеуказанный объект недвижимости имеется техническое описание с указанием всех необходимых характеристик объекта недвижимости от 19.03.2014 года. Разрешение на строительство объекта не было получено в связи с тем, что в городе Сочи в порядке подготовки к проведению Зимних Олимпийских Игр 2014г. в силу закона временно не производилась выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в пределах определенных зон (гостевые зоны), а на данном земельном участке требовалось срочное проведение противооползневых мероприятий. Кроме того, этажность дома не превышает трех этажей. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В предварительном судебном заседании представитель истца Савицкая А.А., исковые требования поддержала, при этом суду пояснила, что разрешение на строительство жилого дома не было получено, в связи с тем, в городе Сочи в порядке подготовки к проведению Зимних Олимпийских Игр 2014г. в силу закона временно не производилась выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. При этом суду не смогла представить доказательств обращения Петросяна А.С. в орган местного самоуправления, с просьбой выдать разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство.
Представителем ответчика администрации города Сочи Тадеева А.В., просила суд оставить искового заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, поскольку истец не обращался в администрация города Сочи с требованием выдать ему разрешение на строительство.
В судебном заседании ответчик Аведян С.П. поддержала заявленное ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил. Суд считает возможным, провести судебное заседание в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд находит, что данное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов дела Петросян А.С., является собственником земельного участка, площадью 560 кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель- земли населенных пунктов, расположенный в <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.02.2014 года, что подтверждается соответствующим свидетельством от 01.03.2014 года.
На вышеуказанном земельном участке Петросян А.С., возвел многоквартирный жилой дом согласно рабочей проектной документации состоящий из трех этажей, в том числе одного подземного этажа, общей площадью 1162,0 кв.м.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации -самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.
При этом, как установлено судом, подтверждается материалами дела, истец Петросян А.С. в администрацию города Сочи с требованием выдать разрешение на строительство, не обращался.
На истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора.
В соответствии с п.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по исковому заявлению Петросян А.С. к администрации города Сочи о признании права собственности на жилой дом – оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
«Согласовано»
