Решение от 11 июня 2013 года №2-1575/2013

Дело № 2-1575/2013 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    11 июня 2013 г.
 
    Бугульминский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Касатовой Е.В.,
 
    при секретаре Тихоновой Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, учащихся общеобразовательного учреждения к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бугульминский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, учащихся общеобразовательного учреждения обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ (далее МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ) об обязании установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указывая в обоснование, что городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства о несовершеннолетних и защите их прав была проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на профилактику терроризма и исполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006г. № 35-Ф3 в образовательных учреждениях Бугульминского муниципального района. В МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ работа в данном направлении не ведется, а именно: отсутствует тревожная сигнализация с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району филиала ФГКУ УВО МВД по РТ, а также оснащение ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога». Таким образом, создаются предпосылки совершения террористических актов, что нарушает права учащихся на безопасное пребывание в учреждении и создает реальную угрозу их безопасности.
 
    В суде участвующий прокурор Шигапова Л.М. уточнила исковые требования и просила суд обязать МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога» в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ Аминева А.Р. в суде иск признала и пояснила, что обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
 
    Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявлению не имеет, но просит определить срок, в который ответчик обязан установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога», до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав прокурора Шигапову Л.М., представителя МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТАминеву А.Р.,исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, к основным принципам противодействия терроризму относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и т.д.
 
    Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006г. № 35-Ф3, противодействие терроризму - деятельность направленная на предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    В силу п. 3 ч. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    На основании ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепления здоровья обучающихся воспитанников.
 
    Согласно п.1 ч.2 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных средств.
 
    В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Бугульминской городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства о несовершеннолетних и защите их прав проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на профилактику терроризма и исполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006г. № 35-Ф3 в образовательных учреждениях
 
    Бугульминского муниципального района, в ходе которой установлено, что в МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ работа в данном направлении не ведется, а именно: данное учебное учреждение до настоящего времени не поставлено под охрану отдела вневедомственной охраны при Отделе МВД России по Бугульминскому району РТ, то есть отсутствует тревожная сигнализация с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ, а также оснащение ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога». Таким образом, МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ не охраняется надлежащим образом, что создает предпосылки совершения террористических актов, что нарушает права учащихся на безопасное пребывание в учреждении и создает реальную угрозу их безопасности.
 
    Согласно сообщению ОВО по Бугульминскому району – филиала ФГКУ УВО МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Старо - Исаковском дошкольном образовательном учреждении имеется техническая возможность установки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ.
 
    В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Представитель МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ Аминева А.Р. иск признала. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей были разъяснены в суде и суд принимает признание иска. При таких обстоятельствах, учитывая признание представителем МБДОУ Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ иска, требования Бугульминского городского прокурора о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона, следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173, 195 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Старо - Исаковский детский сад «Елочка» Бугульминского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.
 
    Судья: Касатова Е.В.