Решение от 11 июня 2013 года №2-1574/2013

Дело № 2-1574/2013 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    11 июня 2013 г.
 
    Бугульминский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Касатовой Е.В.,
 
    при секретаре Тихоновой Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, учащихся общеобразовательного учреждения к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бугульминский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, учащихся общеобразовательного учреждения обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ (далее МБДОУ Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ) об обязании установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указывая в обоснование, что городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства о несовершеннолетних и защите их прав была проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на профилактику терроризма и исполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006г. № 35-Ф3 в образовательных учреждениях Бугульминского муниципального района. В МБДОУ Акбашском детском саду общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ работа в данном направлении не ведется, а именно: отсутствует тревожная сигнализация с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ, а также оснащение ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога». Таким образом, создаются предпосылки совершения террористических актов, что нарушает права учащихся на безопасное пребывание в учреждении и создает реальную угрозу их безопасности.
 
    В суде участвующий прокурор Шигапова Л.М. уточнила исковые требования и просила суд обязать МБДОУ Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога» в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель МБДОУ Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ Хузеева Г.Р. иск признала и пояснила, что в заявленный срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения будут устранены.
 
    Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявлению не имеет, но просит определить срок, в который ответчик обязан установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога», до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав прокурора Шигапову Л.М., представителя МБДОУ Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТХузееву Г.Р.,исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3, к основным принципам противодействия терроризму относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и т.д.
 
    Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006г. № 35-Ф3, противодействие терроризму - деятельность направленная на предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    В силу п. 3 ч. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    На основании ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепления здоровья обучающихся воспитанников.
 
    Согласно п.1 ч. 2 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных средств.
 
    В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Бугульминской городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства о несовершеннолетних и защите их прав проведена проверка
 
    соблюдения требований законодательства, направленного на профилактику терроризма и исполнения требований Федерального закона «О противодействии
 
    терроризму» от 6 марта 2006г. № 35-Ф3 в образовательных учреждениях Бугульминского муниципального района, в ходе которой установлено, что в
 
    МБДОУ Акбашском детском саду общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ, расположенном по адресу: <адрес>, работа в данном направлении не ведется, а именно: данное учебное учреждение до настоящего времени не поставлено под охрану отдела вневедомственной охраны при Отделе МВД России по Бугульминскому району РТ, то есть отсутствует тревожная сигнализация с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ, а также оснащение ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога». Таким образом, МБДОУ Акбашский детский сад общеразвивающего вида "Золотой петушок" Бугульминского муниципального района РТ не охраняется надлежащим образом, что создает предпосылки совершения террористических актов, что нарушает права учащихся на безопасное пребывание в учреждении и создает реальную угрозу их безопасности.
 
    Согласно сообщению ОВО по Бугульминскому району – филиала ФГКУ УВО МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Акбашском дошкольном образовательном учреждении имеется техническая возможность установки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ.
 
    В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Представитель МБДОУ Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ Хузеева Г.Р. иск признала. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей были разъяснены в суде и суд принимает признание иска. При таких обстоятельствах, учитывая признание представителем МБДОУ Акбашском детском саду общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ иска, требования Бугульминского городского прокурора о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона, следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173, 195 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Акбашский детский сад общеразвивающего вида «Золотой петушок» Бугульминского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить тревожную сигнализацию с выводом на пульт центральной охраны ОВО по Бугульминскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ и оснастить ее системой дистанционной подачи сигнала «Тревога».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.
 
    Судья: Касатова Е.В.