Решение от 28 августа 2014 года №2-1573/14

    Дело № 2-1573/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкиной Е.Е.
 
    при секретаре             Харламове К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова ФИО7, Тетеревенкова ФИО8 к администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании права общей долевой собственности на нежилое здание,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Макаров ФИО9., Тетеревенков ФИО10 обратились в суд с иском к администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании права общей долевой собственности на нежилое здание. Просили суд признать право общей долевой собственности за ними по ? доле каждому, на торгово-офисное здание, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде. В обоснование иска указали, что являются собственниками объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, г <адрес> на основании договора купли-продажи. Земельный участок находится у истца в аренде. В 2008 г. получено разрешение реконструкцию данного объекта под торгово-офисное здание, разработали проектную документацию, получен кадастровый паспорт здания, оформлен техпаспорт, зданию присвоен предварительный адрес. Обращались в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости. Получили отказ в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. Спорный объект является зданием – объектом недвижимости, не нарушающим прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании истца Макаров ФИО11., Тетеревенков ФИО12 на удовлетворении иска настаивали, пояснив аналогично доводам, указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика – администрации Озерского городского округа Челябинской области Назаров ФИО13. исковые требования не признал, пояснил, что истцами не было получено разрешение на реконструкцию объекта недвижимости.
 
    Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Яковлева ФИО14 пояснила, что несмотря на то, что по всем документам спорный объект является зданием – объектом недвижимости, не нарушающим прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Тем не менее, реконструкция произведена в нарушение законодательства, без соответствующего разрешения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
 
    Из материалов дела установлено, что Тетеревенков ФИО15 и Макаров ФИО16 являются собственниками объекта незавершенного строительства общей площадь застройки <> кв.м, степень готовности <>%, назначение транспортное, инвентарный номер №. Литер: А по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149), на основании чего выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 151-152).
 
    На основании постановления главы администрации Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Макарову ФИО17. и Тетеревенкову ФИО18. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью <> га для размещения объекта незавершенного строительства в <адрес> (л.д. 52).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озерского городского округа заключен договор о предоставлении участка в пользование N №, произведена государственная регистрации указанного договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д.155 оборот).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа получено Архитектурно-планировочное задание NQ № на разработку проекта реконструкции объекта незавершенного строительства под торгово-офисное здание.
 
    ООО «<>» были выполнены инженерно-геологические изыскания на объекте «Торгово-оФИСНое здание», расположенного в районе <адрес>л.д.169-180).
 
    На основании технического заключения по результатам изысканий № инв. N № и архитектурно-планировочного задания N № разработан проект инв. N № «Торгово-офисное здание» и получены: экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке радиационной безопасности и потенциальной радоноопасности территории на участке под строительство торгово-офисного здания по <адрес> в <адрес>, выданное <>; заключение N № об отсутствии в проекте нарушений действующих норм в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, виданное <> (л.д.207).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией Озерского городского округа выдано разрешение на строительство № №, которым разрешена реконструкция объекта незавершенного строительства под торгово-офисное здание - 1 этап нулевой цикл (подготовка территории и возведение фундаментов) (л.д.209).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцами получено заключение государственной экспертизы N №14 из которого следует, что, проектная документация «Торгово-офисное здание» по <адрес> соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в ч. 12.13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов (л.д.91-148).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N №, выданной Управлением архитектуры и градостроительства администрации ОГО, торгово-офисному зданию присвоен предварительный адрес - <адрес> (л.д.274).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» выдан кадастровый паспорт здания N № (л.д.261).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцам Озерским филиалом ОГУП «ОблЦТИ» по <адрес> выдан технический паспорт на спорное нежилое помещение (л.д.262-272), согласно которому
 
    В соответствии с постановлением администрации Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг. N № в Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа оформлен договор о предоставлении участка в пользование N № от 21.07.2011, произведена государственная регистрации указанного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.73-77).
 
    В соответствии с постановлением администрации Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг. N № уточнено местоположение и разрешенное использование земельного участка (л.д.78), в Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа оформлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ N № к договору о предоставлении участка в пользование N № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73)
 
    В соответствии с постановлением администрации Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг. № в Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа заключен договор о предоставлении участка в пользование N № от 21.09.2012, произведена государственная регистрации указанного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    На основании задания на проектирование разработана проектная документация наружного газоснабжения встроенной котельной торгово-офисного здания. Указанная документация согласована с отделом охраны окружающей среды и Управлением архитектуры и градостроительства администрации ОГО, а также с ООО «<>» и ООО «<>».
 
    На данную проектную документацию получено «Заключение экспертизы промышленной безопасности рег. N №, выполненное экспертной организацией - 000 <> (л.д.250-257).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ N № Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заключение экспертизы промышленной безопасности утверждено (л.д.249).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией Озерского городского округа выдано разрешение № на строительство наружного газопровода низкого давления для газоснабжения строящегося торгово-офисного здания.
 
    В результате проведения Макаровым и Тетеревенковым строительных работ по адресу: <адрес> а было самовольно возведено нежило здание- торгово-офисное здание, литера по плану <>, этажность <>, подземная этажность -<> общей площадью <> кв.м., в т.ч. самовольно перепланировано <> кв.м. (л.д.273).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельства признать право собственности на самовольную постройку.
 
    По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды на соответствующие цели, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно постановления главы администрации Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Макарову ФИО19 и Тетеревенкову ФИО20 предоставлялся в аренду земельный участок для размещения объекта незавершенного строительства.
 
    На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлен указанный земельный участок для размещения объекта незавершенного строительства.
 
    Таким образом, спорный объект недвижимости возведен в пределах земельного участка, который предоставлен истцу в аренду, целевое назначение земельного участка не нарушено.
 
    ООО «<>» (свидетельство № № о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений) исследовав спорный объект недвижимости, дало заключение о том, что спорное помещение является незавершенным объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является недвижимым имуществом, выполнена в соответствии с проектной документацией «Торгово-офисное здание на <адрес> в <адрес>», в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию сооружения (л.д.46).
 
    Ответчик не оспаривал представленные истцом в материалы дела заключения о соответствии возведенного объекта строительным, пожарным и иным нормам и правилам.
 
    Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы достоверно свидетельствуют о соблюдении истцом при строительстве спорного объекта недвижимости целевого назначения земельного участка, на котором он был воздвигнут, а также, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 – отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Из материалов дела усматривается, что до момента подачи иска в суд Макаров ФИО21. и Тетеревенков ФИО22. обращались в администрацию Озерского городского округа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости. Письмом главы администрации Озерского городского округа от 29.05.2014 г. истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленном в разрешении на строительство, предусмотренных п. 3 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 276).
 
    Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы достоверно свидетельствуют о соблюдении истцами при строительстве спорного объекта недвижимости целевого назначения земельного участка, на котором он был воздвигнут, а также, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и прав и, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд     
 
                            Р Е Ш И Л :
 
        Иск Макарова ФИО23., Тетеревенкова ФИО24. удовлетворить.
 
    Признать право собственности за Макаровым ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <>, уроженцем <адрес>, <> пола, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по челябинской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № и Тетеревенковым ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <>, уроженцем <адрес>, <> пола, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № на торгово-офисное здание, общей площадью <> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП ОблЦТИ по <адрес> Озерский филиал от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, учетный номер объекта №, литера <>, этажность <>, подземная этажность <>, общая площадь <> кв.м., инвентаризационной стоимостью <> руб., самовольная перепланировка общей площадью <> кв.м. по ? доли каждому.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.
 
        Председательствующий -Е.Е.Шишкина