Решение от 11 марта 2014 года №2-157/2014

К делу № 2-157/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
     «11» марта 2014 г.    ст. Старощербиновская
 
    Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Довженко А.А. при секретаре Коваленко Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района,
 
    установил:
 
    Прокурор Щербиновского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения по жалобе Соколова М.В. на территории ст. Старощербиновской, было выявлено, что на участке дороги по ул. Урицкого от ул. Шевченко отсутствует уличное освещение, фонарями и иными осветительными приборами данный участок не оборудован.
 
    Администрацией Старощербиновского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры по устранению указанных нарушений. В связи с тем, что отсутствие освещения на указанном участке дороги в темное время суток препятствует нормальной жизнедеятельности населения, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности, просит признать незаконным бездействие администрации в не надлежащей организации уличного освещения на указанном участке дороги и обязать администрацию устранить данное нарушение.
 
    Прокурор в суде поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивает.
 
    Представитель администрации Старощербиновского сельского поселения Голиченко А.Г., действующий на основании доверенности, в суде показал, что указанные прокурором нарушения имеют место, администрацией предприняты действия к устранению данных нарушений.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району У. Е.В., действующий на основании доверенности, в суде возражений против исковых требований не имеет.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав прокурора и представителей заинтересованных лиц, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    Согласно п.п. 5, 19 ч. 1 ст. 1;4 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение; безопасности дорожного движения на них,
 
    включая осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация благоустройства территории поселения, включая, в том числе освещение улиц.
 
    По смыслу ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание Автомобильных дорог.
 
    Требования по освещению дорог и улиц, допустимому по условию безопасности дорожного движения, регламентируются "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и; имуществе населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Согласно п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить ; в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.
 
    В силу п. 7.44 СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 № 18-78 на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.
 
    Как следует из материалов дела, на участке дороги по ул. Урицкого от ул. Шевченко в ст. Старощербиновской отсутствует уличное освещение, фонарями и иными осветительными приборами данный участок не оборудован. Однако до настоящее времени никаких мер им не принято, что подтверждено предоставленными суду документами и не отрицается представителем поселения.
 
    Отсутствие освещения на указанном участке дороги в темное время суток препятствует нормальной жизнедеятельности населения, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
 
    Таким образом, требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Старощербиновского
 
    сельского поселения Щербиновского района, выразившееся в ненадлежащей организации уличного освещения на участке дороги, расположенном по ул. Урицкого от ул. Шевченко в ст. Старощербиновской Щербиновского района, Краснодарского края.
 
    Обязать администрацию Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района устранить допущенное нарушение путем организации уличного освещения на участке дороги, расположенном по ул. Урицкого от ул. Шевченко в ст. Старощербиновской, Щербиновского района, Краснодарского края.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через
 
    Щербиновский районный суд.
 
    Председательствующий:
 
    Решение вступило в законную силу 15.04.2014г.
 
    Согласовано
 
    Судья Щербиновского районного суда
 
    Довженко А.А.