Решение от 28 марта 2014 года №2-157/2014

Дело № 2-157/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 марта 2014 года
 
    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи                    Куликов А.Ю.,
 
    при секретаре                    Окуневой Л.В.,
 
    с участием истцов                    Побережной О.П., Побережного В.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению Побережной <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Побережная О.П., Побережный В.А., Побережный А.В., Побережный А.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» о признании пострадавшими и обязании включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году на территории ЕАО. Свои требования мотивировали тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают в доме по адресу <адрес>, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации. Во время паводка дом по месту проживания оказался в зоне затопления, в связи с чем, пострадало принадлежащее им имущество. Просят признать за ними право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
        Истица Побережная О.П. (представитель истцов Побережного А.В., Побережного А.В.) в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за ней и членами ее семьи Побережным А.В., Побережным А.В. право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году. Требования обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Истец Побережный В.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за ним право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году. В остальном полностью подтвердил доводы истицы Побережной О.П.
 
        Истцы Побережный А.В., Побережный А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в суд своего представителя.
 
    Представитель ответчика администрации Николаевского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно поступившему отзыву просил рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями истцов не согласны.
 
    Третье лицо – ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с п/п. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Президент РФ в Указе «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республика Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» от 31 августа 2013 г. № 693, связи с крупномасштабным наводнением на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», постановил решить вопрос по выплатам гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающем в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Распоряжением правительства ЕАО от 05.09.2013 № 244-рп (ред. от 14.10.2013 № 363-рп) утвержден Порядок выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах ЕАО, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (далее по тексту Порядок).
 
    Согласно п. 2 Порядка от 05.09.2013 № 244-рп гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах ЕАО, подвергшихся крупномасштабному наводнению в 2013 году, выплачивается:
 
    - из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 750;
 
    - за счет дополнительной финансовой помощи в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставленной из федерального бюджета, единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на шестого и каждого последующего члена семьи) и финансовая помощь в связи с частичной утратой ими имущества (из расчета 50 тыс. рублей на человека) согласно Распоряжению Правительства от 05.09.2013 N 1592-р "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".В соответствии с п. 4 Порядка от 05.09.2013 № 244-рп орган местного самоуправления (далее ОМСУ) на основании поступивших заявлений в течение недели с момента поступления заявлений составляют список граждан на получение выплат (далее - список), и обеспечивают его согласование и подписание в течение 10 рабочих дней с руководителем (его заместителем) ООФМС России по ЕАО, руководителем (его заместителем) Главного управления МЧС России по Еврейской автономной области, руководителем (его заместителем) ОМСУ, и после чего в течение 3 рабочих дней направляют его в комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области и финансовое управление правительства Еврейской автономной области.
 
    Исходя из анализа приведенных норм для включения в списки на получение финансовой помощи необходимо наличие одновременно трех условий: пострадавший должен быть гражданином Российской Федерации; он должен проживать в жилом помещении, подвергшемуся наводнению; в результате чрезвычайной ситуации он утратил частично или полностью имущество первой необходимости.
 
    В августе 2013 года в муниципальном образовании «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.
 
    На основании распоряжения губернатора Еврейской автономной области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» 07 августа 2013 г. с 15.00 был введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуаций.
 
    В соответствии с распоряжением главы администрации Николаевского городского поселения от 08.08.2013 № 126 на территории Николаевского городского поселения с 08.08.2013 объявлена чрезвычайная ситуация в связи с подъемом уровня воды в р.Тунгуска и р.Амур.
 
    Распоряжением главы администрации Николаевского городского поселения ЕАО от 01.09.2013 № 130/2 об установлении зон подтопления на территории Николаевского городского поселения <адрес> включена в зону подтопления.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы Побережная О.П., Побережный В.А., Побережный А.В., Побережный А.В. являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ЕАО <адрес>, в период наводнения в их жилом помещении вода поднялась выше уровня пола до 10 см, при этом они утратили имущество первой необходимости кухонный гарнитур, газовую плиту, диван, холодильник, шкаф для одежды, насосную станцию и другое имущество.
 
    Пояснения истцов Побережной О.П., Побережного В.А. полностью подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9
 
    Из справки администрации Николаевского городского поселения от 03.10.2013 №3428 следует, что дом, придворовые пристройки, земельный участок, расположенные по адресу ЕАО <адрес> затоплен водой в результате паводка.
 
    Согласно акту обследования дома от 22.09.2013 №106 и акту визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от 27.09.2013 № 106 жилой дом по адресу ЕАО, <адрес> затоплен до 10 см от уровня пола, к дальнейшему проживанию не пригоден, необходим капитальный ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик.
 
    Приведенные выше обстоятельства дела, ответчиком не оспорены и не опровергнуты иными доказательствами.
 
    Между тем, администрация Николаевского городского поселения отказала истице Побережной О.П. в удовлетворении заявления о включении ее и членов ее семьи в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, имевшей место на территории муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в 2013 году, по причине отсутствия сведений об утрате имущества первой необходимости.
 
    Учитывая, что совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается факт частичной утраты истцами имущества первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением в 2013, то, что ответчик – Николаевское городское поселение не представил суду доказательств своего несогласия с заявленными требованиями, суд считает возможным признать за истцами Побережной О.П., Побережным В.А., Побережным А.В., Побережным А.В. право на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Побережной <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году удовлетворить.
 
    Признать за Побережной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Побережным <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Побережным <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Побережным <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающими по адресу: <адрес>, право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в связи с крупномасштабным наводнением 2013 года.
 
    Настоящее решение является основанием для включения Побережной <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты>, Побережного <данные изъяты> в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в 2013 году, имеющих право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия в окончательной форме
 
    Судья                                      А.Ю.Куликов