Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-157/2014
Дело №2-157/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года пос. Урмары
Урмарский районный суд Чувашской Республики
под председательством судьи Соловьевой К.А.
с участием зам. прокурора Урмарского района Демьянова Г.И.
при секретаре Кузьминой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Урмарского района в интересах Николаевой И.Н., Николаевой С.С. и Николаевой О.В. к администрации Большечакинского сельского поселения об обязании предоставить семье Николаевой И.Н. в составе трех человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урмарского района обратился в суд с иском в интересах Николаевой И.Н., Николаевой С.С. и Николаевой О.В. к администрации Большечакинского сельского поселения об обязании во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма. Иск мотивирован тем, что Николаева И.Н. в составе семьи из 3-х человек администрацией Большечакинского сельского поселения поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (дата). Члены семьи Николаевой И.Н. какого-либо жилья не имеют. (адрес изъят) д. (адрес изъят) ЧР, в котором проживала и на сегодняшний день зарегистрирована Николаева И.Н. со своими несовершеннолетними детьми, уничтожен в результате пожара (дата), устроенного ее отцом - КНК Заключением районной межведомственной комиссии от (дата) № указанный дом признан непригодным для проживания. (адрес изъят) д(адрес изъят) в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, жилая площадь жилого (адрес изъят) в (адрес изъят) составляла 55 кв.м., число комнат в доме - 2. В настоящее время Николаева И.Н. с несовершеннолетними дочерьми С.С., являющейся ребенком-инвалидом с детства, и О.В. проживает на съемной жилой площади по адресу: (адрес изъят), комн.42. Все они зарегистрированы по месту нахождения несуществующего дома. Данная семья в течение более 4 лет числится в общем списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. По обращениям в администрации Урмарского (адрес изъят) и Болышечакинского сельского поселения семья Николаевой И.Н. не обеспечена благоустроенным жилым помещением, несмотря на имеющиеся в учетном деле документов об уничтожении жилого (адрес изъят) д. (адрес изъят) Урмарского района ЧР в результате пожара. Просит обязать администрацию Болышечакинского сельского поселения предоставить семье Николаевой И.Н. в составе 3-х человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании зам. прокурора Урмарского района Демьянов Г.И. исковое заявление прокурора Урмарского района поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям, указав, что по фактам выявленных нарушений жилищного законодательства при рассмотрении обращения Николаевой И.Н. по вопросу обеспечения жилым помещением в адрес главы Болышечакинского сельского поселения прокуратурой района (дата) внесено представление. По результатам рассмотрения представления реальных мер по обеспечению семьи Николаевой И.Н. жилым помещением администрацией Болышечакинского сельского поселения на день проверки (дата) не принято. Просит обязать ответчика администрацию Болышечакинского сельского поселения предоставить семье Николаевой И.Н. в составе 3-х человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Николаева И.Н. исковое заявление прокурора в защиту ее интересов и интересов ее детей поддержала в полном объеме, поясняя, что (дата) в результате пожара был уничтожен жилой дом, в котором она проживала с детьми. Тогда же она обратилась с заявлением к ответчику о выделении ей с детьми жилого помещения как погорельцу. Другого жилья она не имеет и вынуждена вместе с детьми снимать комнату в общежитии. Ее старшая дочь С.С. является ребенком инвалидом с детства. Просит обязать администрацию Большечакинского сельского поселения предоставить ее семье во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Представитель администрации Большечакинского сельского поселения в лице Мельниковой Е.Н. иск прокурора признала, поясняя, что выделить квартиру семье Николаевой И.Н. после случившегося пожара в 2009 году не смогли в виду отсутствия специальной программы строительства жилья для погорельцев, так как именно на такие цели денежные средства им отдельно не выделяются.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
(дата) Николаева И.Н. обратилась в администрацию Большечакинского сельского поселения о признании ее нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в составе семьи из трех человек.Постановлением главы Большечакинского сельского поселения от (дата) № Николаева И.Н. поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и др.
Согласно п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения.
Частью 1 ст.1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно справке начальника отделения ГПН Урмарского района Хованского В.А. от (дата) (данные изъяты), (дата) в личном хозяйстве Николаевой И.Н., расположенном по адресу: (адрес изъят), произошел пожар. Огнем уничтожен жилой дом и имущество.
Согласно акту обследования жилого дома и заключению о признании жилых помещений непригодными для проживания от (дата), жилые помещения (адрес изъят) ЧР признаны непригодными для проживания.
В связи с изложенным ранее занимаемое Николаевой И.Н. жилое помещение после произошедшего пожара (дата) не пригодно для проживания, поскольку фактически как таковое отсутствует.
Семья Николаевой И.Н. зарегистрирована по месту нахождения несуществующего дома и более 4 лет числится в общем списке, лиц имеющих право на улучшение жилищных условий.
Из определения Конституционного Суда РФ от (дата) №376-О-П по жалобе гражданина АРВ на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ следует, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в результате пожара уничтожен жилой дом Николаевой И.Н. другого жилья она не имеет, поэтому суд считает, что Николаева И.Н. имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Урмарского района в интересах Николаевой И.Н., Николаевой С.С., Николаевой О.В. удовлетворить.
Обязать администрацию Большечакинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики предоставить семье Николаевой И.Н. в составе трех человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, как гражданам, жилые помещения которых непригодны для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения через районный суд.
Председательствующий: К.А. Соловьева
