Решение от 19 июня 2014 года №2-157/2014

Дело № 2-157/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Городовиковск                                  19 июня 2014 г.
 
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего:      Хелемендик Г.И.,
 
    при секретаре:      Куканиной С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харгелюновой И. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (далее - УПФ РФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Харгелюнова И.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
 
    08 апреля 2014 г. она обратилась в УПФ РФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г., с 15.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 19.01.2004 г. по 24.01.2004 г., с 27.03.2004 г. по 03.04.2004 г., с 20.09.2004 г. по 23.04.2004 г., с 03.10.2005 г. по 08.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 25.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 30.11.2009 г. по 08.12.2009 г., с 25.02.2010 г. по 05.03.2010 г., с 19.04.2010 г. по 21.04.2010 г., с 29.11.2010 г. по 08.12.2010 г., с 25.01.2011 г. по 28.01.2011 г., с 07.12.2011 г. по 10.12.2011 г., с 27.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г., с 07.10.2013 г. по 15.10.2013 г. не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не являются льготными.
 
    С отказом ответчика истица не согласна, считая, что согласно трудовому законодательству в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялись место работы, средний заработок, выплачивались командировочные расходы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть выполнялись все условия, предусмотренные п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На этом основании считает, что на 08 апреля 2014 г. её специальный стаж составил 25 лет, в связи с чем просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ в Городовиковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и просила обязать ответчика назначить и выплачивать её с даты обращения в пенсионный фонд.
 
    В судебном заседании Харгелюнова И.Г., поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Шутов А.С. исковые требования не признал и пояснил, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Харгелюновой И.Г. отказано ввиду, того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Харгелюновой И.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. (далее – Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Право на назначение пенсии за выслугу лет указанных граждан определяется также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№781.
 
    Указанным нормативным актом также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из трудовой книжки серии АТ-I №8395028, выданной 25 августа 1988 г. следует, что Харгелюнова с 15 августа 1988 г. работала в должности учителя биологии Виноградненской средней школы, с 01 сентября 2003 г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с нагрузкой учителя химии, в указанной должности работает по настоящее время.
 
    Согласно справкам, выданным Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Виноградненской средней общеобразовательной школой», Харгелюнова И.Г. с 15 августа 1988 г. по 01 сентября 2003 г. действительно работала в должности учителя биологии, а с 01 сентября 2003 г. по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с нагрузкой учителя химии.
 
    Согласно справке, выданной Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Виноградненской средней общеобразовательной школой», Харгелюнова И.Г. с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г., с 15.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 19.01.2004 г. по 24.01.2004 г., с 27.03.2004 г. по 03.04.2004 г., с 20.09.2004 г. по 23.04.2004 г., с 03.10.2005 г. по 08.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 25.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 30.11.2009 г. по 08.12.2009 г., с 26.02.2010 г. по 05.03.2010 г., с 19.04.2010 г. по 21.04.2010 г., с 29.11.2010 г. по 08.12.2010 г., с 25.01.2011 г. по 28.01.2011 г., с 07.12.2011 г. по 10.12.2011 г., с 27.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г., с 07.10.2013 г. по 15.10.2013 г. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Из ответа, выданного 18 апреля 2014 г. ГУ – Управлением Пенсионного Фонда РФ в Городовиковском районе РК, следует, что Харгелюновой И.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Кроме того, из письма ответчика следует, что по состоянию на 08 апреля 2014 г. специальный стаж Харгелюновой И.Г. составил 24 года 08 месяцев 22 дня, а общий 25 лет 07 месяцев 24 дня.
 
    Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что по состоянию на 08 апреля 2014 г. у Харгелюновой И.Г. имелся специальный стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Так, из материалов дела следует, что на время обращения в Пенсионный орган, бесспорный специальный стаж Харгелюновой И.Г. составил 24 года 08 месяцев 22 дня, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Между тем, как установлено в судебном заседании, спорные периоды работы истицы, установленные со слов истицы и материалов дела, составили 3 месяца 16 дней, так с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г. (4 дня), с 15.12.2003 г. по 18.12.2003 г. (4 дня), с 19.01.2004 г. по 24.01.2004 г. (6 дней), с 27.03.2004 г. по 03.04.2004 г. (8 дней), с 20.09.2004 г. по 23.04.2004 г. (4 дня), с 03.10.2005 г. по 08.10.2005 г. (6 дней), с 05.12.2005 г. по 10.12.2005 г. (6 дней), с 25.02.2008 г. по 01.03.2008 г. (6 дней), с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г. (6 дней), с 30.11.2009 г. по 08.12.2009 г. (9 дней), с 26.02.2010 г. по 05.03.2010 г. (8 дней), с 19.04.2010 г. по 21.04.2010 г. (3 дня), с 29.11.2010 г. по 08.12.2010 г. (10 дней), с 25.01.2011 г. по 28.01.2011 г. (4 дня), с 07.12.2011 г. по 10.12.2011 г. (4 дня), с 27.02.2012 г. по 29.02.2012 г. (3 дня), с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г. (6 дней), с 07.10.2013 г. по 15.10.2013 г. (9 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст. ст.187 ТК РФ, а также действовавшим до 01 февраля 2002 г. КЗоТ РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в специальный трудовой стаж Харгелюновой И.Г. подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды за истицей, согласно вышеуказанным нормам трудового закона, сохранялись место работы, должность и средний заработок по основному месту работы, с которого производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Кроме того, из смысла п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из этого, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истицы также по вышеуказанному основанию, поскольку работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации из сохраняемой работнику средней заработной платы.
 
    В связи с этим, судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    По изложенным выше основаниям, требования истицы о признании незаконным отказа ГУ-УПФ РФ в Городовиковском районе РК в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает обоснованным, поскольку на время обращения в Пенсионный орган у истицы имелся специальный стаж 25 лет, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, так 24 года 08 месяцев 22 дня (неоспариваемый период) + 3 месяца 16 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), следовательно, на момент обращения Харгелюновой И.Г. в ГУ-УПФ РФ в Городовиковском районе её специальный стаж составлял 25 лет 8 дней.
 
    Обсуждая вопрос о времени назначения истице досрочной пенсии, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08 апреля 2014 г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать истице пенсию с указанной даты.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Харгелюновой И. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время нахождения на курсах повышения квалификации Харгелюновой И. Г. с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г., с 15.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 19.01.2004 г. по 24.01.2004 г., с 27.03.2004 г. по 03.04.2004 г., с 20.09.2004 г. по 23.04.2004 г., с 03.10.2005 г. по 08.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 25.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 30.11.2009 г. по 08.12.2009 г., с 26.02.2010 г. по 05.03.2010 г., с 19.04.2010 г. по 21.04.2010 г., с 29.11.2010 г. по 08.12.2010 г., с 25.01.2011 г. по 28.01.2011 г., с 07.12.2011 г. по 10.12.2011 г., с 27.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г., с 07.10.2013 г. по 15.10.2013 г., назначить и производить выплату пенсию за выслугу лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, начиная с 08 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
 
    Судья                        Г.И. Хелемендик
 
    Копия верна: судья Г.И. Хелемендик