Решение от 25 июня 2014 года №2-157/2014

    Дело № 2-157/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 г. г.Невельск
 
    Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,
 
    при секретаре - Васильевой И.А.
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Клочко Р. О. к Клочко О. О.чу, администрации Невельского городского округа, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Сахалинской области, Министерству финансов Сахалинской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, взыскании денежной компенсации и компенсации морального вреда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Клочко Р.О. обратился в Невельский городской суд с иском к Клочко О.О., администрации Невельского городского округа о признании права на получение государственного жилищного сертификата, по следующим основаниям.
 
    Истец является членом семьи нанимателя жилого помещения по <адрес>. В результате произошедшего 02 августа 2007 г. землетрясения указанное жилье было разрушено, в связи с чем ответчику Клочко О.О., являющегося отцом истца, было предоставлено новое жилое помещение в <адрес>, а также выплачена денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей. При этом отец не указал сына в заявлении на предоставление жилья как члена семьи, поэтому Клочко Р.О. не был включен в список граждан, лишившихся жилья. В указанный период истец отбывал наказание в местах лишения свободы и ничего не знал об изложенных обстоятельствах. На основании изложенного, просит суд: признать его право на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилья по <адрес>.
 
    Определением Невельского городского суда от 24 февраля 2014 г. в качестве соответчиков по делу были привлечены Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительство Сахалинской области, Министерство финансов Сахалинской области.
 
    Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Клочко Р.О. увеличил свои исковые требования: просит суд взыскать с администрации Невельского городского округа денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей, выплачиваемую при выдаче жилищного сертификата в связи с утратой жилья. Также просит суд взыскать с Клочко О.О. денежную компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, поскольку он не внес истца в список пострадавших.
 
    Определением Невельского городского суда от 14 мая 2014 г. данное заявление было принято судом.
 
    Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Клочко Р.О. указал, что о произошедшем землетрясении ему стало известно лишь в 2013 г. от своего отца, поскольку на тот момент он отбывал наказание в местах лишения свободы.
 
    В соответствии с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что ФИО5 не пользовалась жилым помещением по <адрес>, так как с ДД.ММ.ГГГГ. проживала у своей дочери в <адрес>. Истец выехал за пределы Невельского района в <адрес> к своей матери ДД.ММ.ГГГГ, где и был призван в Вооруженные Силы Российской Федерации. Также пояснил, что в действительности не общался по телефону со своим отцом по поводу необходимости предоставления документов для получения государственного жилищного сертификата, поскольку тот является инвалидом <данные изъяты> и не может общаться телефонным способом. Кроме того, как указано им ранее, в тот период он находился в местах лишения свободы, а общение по телефону в исправительных колониях, - запрещено. С учетом изложенного, полагает, что Клочко О.О. путем обмана желал завладеть всем имуществом, которое было положено истцу.
 
    В судебное заседание по делу явился представитель администрации Невельского городского округа Рябых В.Н.
 
    Иные участники процесса в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ответчики Клочко О.О., Министерство Финансов Российской Федерации, Правительство Сахалинской области, Министерство финансов Сахалинской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах, в порядке частей 3 – 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    В судебном заседании представитель администрации Невельского городского округа Рябых В.Н. исковые требования не признал в полном объеме по тем основаниям, что администрация не является надлежащим ответчиком по требованиям о признании права истца на получение государственного жилищного сертификата и о выплате денежной компенсации за утрату имущества в результате землетрясения. При этом данная компенсация выплачивалась лицам, утратившим имущество в результате землетрясения в сумме <данные изъяты> рублей, составляющей максимальный размер. Однако никаких доказательств со стороны Клочко Р.О. о том, что им утрачено какое-либо имущество в результате землетрясения и о стоимости жилья, - им не представлено, с учетом также того обстоятельства, что до отъезда он проживал в квартире со своими родственниками, будучи несовершеннолетним, соответственно, находящееся в квартире имущество, - не могло быть его личным. Также им поддержано ранее заявленное ходатайство о применении к требованиям истца о признании права на получение государственного жилищного сертификата срока исковой давности, ввиду отсутствия с его стороны доказательств пропуска данного срока по уважительной причине. При этом, согласно приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Клочко Р.О. был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления ДД.ММ.ГГГГ, в купе поезда сообщением <адрес>, что свидетельствует о его нахождении на свободе в данный период и возможности решить вопрос о реализации права на получение государственного жилищного сертификата. При этом по данному приговору истец должен был освободиться в ДД.ММ.ГГГГ. и, при привлечении к уголовной ответственности по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, - также находился на свободе. Считает, что Клочко Р.О. утратил право на пользование жилым помещением по <адрес> на момент землетрясения, поскольку из его собственных пояснений следует о выезде в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., где он проживал и был призван на военную службу, что следует из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, а также договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ истец Клочко Р.О. был зарегистрирован в жилом помещении по <адрес>, данных о снятии с регистрационного учета не имеется.
 
    Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО5, проживавшей в нем до ДД.ММ.ГГГГ
 
    С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в квартире зарегистрирован отец истца – Клочко О.О.
 
    02 августа 2007 года в г. Невельске Сахалинской области произошло землетрясение, что является общеизвестным фактом, не нуждающемся в доказывании.
 
    Распоряжением администрации Сахалинской области от 31 августа 2007 г. № 504-ра жилой дом по <адрес> выведен из жилищного фонда муниципального образования «Невельский муниципальный район».
 
    Согласно заявления в адрес губернатора Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Клочко О.О. просил выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Сахалинской области в связи с утратой данного жилья, без указания членов семьи.
 
    Из информации комитета экономического развития и потребительского рынка администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует о получении указанным ответчиком жилья в домах нового строительства в <адрес>, тогда как истцом соответствующее заявление в администрацию Невельского городского округа не было подано.
 
    Письмом администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Клочко Р.О. также сообщено о получении нового жилья его отцом и о выплате последнему денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с утратой имущества. При этом разъяснено, что прием заявлений на получение государственного жилищного сертификата администрацией Невельского городского округа прекращен с 03 октября 2007 г.
 
    Из информации Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный жилищный сертификат Клочко Р.О. по утрате жилого помещения вследствие землетрясения 02 августа 2007 г., - не выдавался.
 
    Согласно возражений Министерства финансов Российской Федерации, для включения в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, необходимо было постоянное проживание в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, тогда как Клочко Р.О. на момент стихийного бедствия по <адрес>, - не проживал. Кроме того, отец истца ни в заявлении о выдаче государственного жилищного сертификата, ни в соглашении о намерениях по реализации государственного жилищного сертификата не указал сына в качестве члена своей семьи, в связи с чем последний не был включен в списки граждан для получения данной выплаты.
 
    Правительством Сахалинской области и Министерством финансов Сахалинской области заявлено о пропуске истцом по требованию о признании права на государственный жилищный сертификат срока исковой давности, так как Клочко Р.О. обратился в суд по истечении шести лет после произошедшего землетрясения.
 
    О пропуске срока исковой давности истцом заявлено и представителем Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласно представленных возражений, в которых также указано, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление государственного жилищного сертификата отдельно каждому члену семьи.
 
    Ответчик Клочко О.О., согласно ранее представленных им объяснений, иск не признал по тем основаниям, что после произошедшего землетрясения он общался с сыном по телефону и просил его прислать документы для подачи заявления на получение нового жилья. Однако истцом документы так и не были представлены, в связи с чем ему пришлось подать заявление на получение государственного жилищного сертификата без учета сына. Также пояснил, что сын выехал за пределы Невельского района еще в ДД.ММ.ГГГГ., когда украл у него деньги и больше в г.Невельск не возвращался.
 
    В соответствии с положениями статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции до внесения изменений Федеральным законом Российской Федерации от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ, общий срок исковой давности установлен в три года.
 
    Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что указанное выше распоряжение администрации Сахалинской области от 31.08.2007 г. «О выводе жилых домов из жилищного фонда» было опубликовано в газете «Губернские ведомости» 05.09.2007 г., - суд приходит к выводу о том, что именно с указанного времени начинает свое исчисление срок исковой давности для обращения истца в суд с требованием о признании права на получение государственного жилищного сертификата.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая подачу истцом искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ, - срок исковой давности им пропущен.
 
    В силу статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    Вместе с тем, суд не усматривает уважительных причин, препятствующих Клочко Р.О. обратиться в суд с указанным иском в установленный срок.
 
    Так, его доводы о том, что он не знал о произошедшем в Невельском районе землетрясения опровергаются представленными в судебном заседании объяснениями его отца Клочко О.О., согласно которых после произошедшего землетрясения он сообщал сыну по телефону о необходимости представления документов для получения государственного жилищного сертификата.
 
    С учетом изложенного, суд признает несостоятельными доводы истца о том, что его отец является глухонемым, в связи с чем не мог с ним разговаривать.
 
    Кроме того, как следует из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец был признан виновным по ч.2 ст.159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года, за совершенное им преступление ДД.ММ.ГГГГ в купе поезда № сообщением <адрес>.
 
    К данному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию определено 2 года 3 месяца лишения свободы в колонии-поселении. Срок наказания истцу установлен с зачетом предварительного заключения – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно указанного приговора <данные изъяты>, Клочко Р.О. был призван на военную службу <адрес> военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до призыва проживал в указанном городе. Наказание истцу было назначено по ч.1 ст.335 УК РФ в виде содержания в дисциплинарной части сроком на 1 год.
 
    Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клочко Р.О. не отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем имел возможность реализовать свое право на получение нового жилья.
 
    Указанное обстоятельство опровергает также и его доводы о невозможности общения с отцом ввиду нахождения в исправительном учреждении.
 
    Кроме того, имел возможность истец обратиться в суд с соответствующими требованиями в пределах срока исковой давности и после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которое он должен был отбыть в ДД.ММ.ГГГГ., с учетом также того обстоятельства, что вновь Клочко Р.О. привлечен к уголовной ответственности по приговору <данные изъяты>, - ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания в виде 15 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание обращение истца с иском по прошествии трехлетнего срока с момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права и отсутствие уважительных причин для восстановления срока, - суд отказывает ему в удовлетворении требования о признании права на получение государственного жилищного сертификата.
 
    Не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с администрации Невельского городского округа денежной компенсации в сумме <данные изъяты> рублей по следующим основаниям.
 
    Из информации администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также письма Министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в список граждан, нуждающихся в материальной помощи в связи с утратой имущества вследствие произошедшего в Невельском районе 02 августа 2007 г. землетрясения, составленных администрацией муниципального образования «Невельский муниципальный район», на основании актов обследования имущества граждан был включен Клочко О.О., как собственник жилого помещения по <адрес>.
 
    Факт получения указанной денежной компенсации подтвержден и объяснениями данного ответчика в судебном заседании.
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства Сахалинской области от 20 октября 2007 г. № 1453-р, в 2007 г. администрации Сахалинской области были выделены денежные средства для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 г., из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в сумме 56042 тыс. рублей, - на оказание пострадавшим гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества (из расчета за частично утраченное имущество - до 20 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью).
 
    Таким образом, указанная компенсация выделялась на пострадавшую от землетрясения семью, а не каждому ее члену.
 
    Помимо этого, как обоснованно отмечено представителем администрации Невельского городского округа, - доказательств утраты имущества вследствие произошедшего землетрясения истцом не представлено.
 
    При этом, как указано выше, истец не оспаривает тот факт, что еще с ДД.ММ.ГГГГ. выехал из жилого помещения по <адрес> в другое место жительства в <адрес>, что также следует и из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд отказывает истцу и в удовлетворении его требований к ответчику Клочко О.О. о взыскании денежной компенсации за моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, поскольку в соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда взыскивается при нарушении личных неимущественных прав гражданина.
 
    Однако Клочко Р.О. не обосновывает данное требование нарушением своих нематериальных благ и не предоставляет соответствующие доказательства.
 
    При этом истец не имеет правовых оснований и для предъявления указанного требования в рассматриваемом споре исходя из положений части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Кроме того, истцом не представлено и доказательств нарушения ответчиком Клочко О.О. его имущественных прав, с учетом представленных последним в судебном заседании пояснений.
 
    При этом Клочко Р.О. не доказано и его право пользования жилым помещением по <адрес> как бывшего члена семьи собственника квартиры, выехавшего из указанного жилья в другое место жительства задолго до произошедшего землетрясения.
 
    Помимо этого, как указано выше, из приговоров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец до призыва проживал в <адрес>.
 
    Согласно приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец также был зарегистрирован в указанном городе, <адрес>.
 
    Изложенное опровергает содержащиеся в поквартирной карточке жилого помещения по <адрес> сведения о регистрации истца, а также позволяет суду сделать вывод о том, что как до призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, так и после отбытия наказания по приговорам <данные изъяты> и <данные изъяты>, местом постоянного проживания Клочко Р.О. являлся не г.Невельск, а жилое помещение в <адрес>.
 
    Данное обстоятельство опровергает доводы истца о неправомерных действиях ответчика Клочко О.О. в части его не включения в заявление о предоставлении государственного жилищного сертификата.
 
    При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Клочко Р. О. к Клочко О. О.чу, администрации Невельского городского округа, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Сахалинской области, Министерству финансов Сахалинской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, взыскании денежной компенсации и компенсации морального вреда, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2014 г.
 
    Председательствующий судья Плешевеня О.В.