Решение от 22 апреля 2014 года №2-157/2014

Дело №2-157/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«22» апреля 2014 года         город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабурова Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бабуров Н.И., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, <нет данных> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением ответчика № от <нет данных> ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика-монтажника СУ-№ треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика-монтажника <данные изъяты> СУ-№ (переименованного в ПМК-№ треста «<данные изъяты>»); с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика ПМК-№, а также период службы в армии по призыву с <нет данных> по <нет данных>. С отказом не согласен, считает, что право на досрочную трудовую пенсию подтверждается представленными им документами. Просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, а также период службы в армии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    Производство по делу в части требований Бабурова Н.И. к Пенсионному фонду об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве монтажника <данные изъяты> СУ-№ с <нет данных> по <нет данных> в качестве машиниста котельной Войсковой части «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика <данные изъяты> машиностроительного завода (преобразованного в АООТ «<данные изъяты>»); с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика ООО «<данные изъяты>», прекращено по основаниям, предусмотренным абз.4 ст.220 ГПК РФ.
 
    Истец Бабуров Н.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца – Бабуров Д.Н. уточненные исковые требования Бабурова Н.И. поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что период службы в армии по призыву также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, согласно которому служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Пенсионного фонда Дивенкова Л.А. уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Бабурову Н.И. в назначении досрочной трудовой пении по старости, дополнив, что на <нет данных> истцу требуется наличие специального стажа – 10 лет, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что <нет данных> Бабуров Н.И. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.№
 
    Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Бабурова Н.И. и установив, что на дату обращения страховой стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а специальный стаж документально не подтвержден, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого - 12 лет 06 месяцев специального стажа (л.д.№).
 
    В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:
 
    -работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика-монтажника СУ-№ треста «<данные изъяты>», с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика-монтажника, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика <данные изъяты> СУ№, так как представленные заявителем трудовая книжка, архивная справка, личная карточка формы Т-2, акты проверки не подтверждают факт работы в бригаде каменщиков или в комплексном звене каменщиков, а также характер работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;
 
    -отпуска без сохранения заработной платы - <нет данных>, так как согласно Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» и п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, включение в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено, а также иные периоды, не оспариваемые истцом.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Бабурову Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее - Список №2 1991 года).
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список №2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года.
 
    Разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956 года, каменщики не поименованы.
 
    Пунктом «а» раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 года предусмотрены профессии: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680).
 
    В связи с чем, суд полагает необходимым применить к данным правоотношениям Список №2 1991 года.
 
    Согласно п.3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
 
    Как усматривается из материалов дела, Бабуров Н.И. имеет квалификацию «каменщик-монтажник конструкций третьего разряда» (л.д.№).
 
    Согласно справки СОГБОУ СПО «<данные изъяты> индустриально-технологический колледж» от <нет данных> № (л.д.№ Бабуров Н.И. с <нет данных> по <нет данных> обучался в ГПТУ № <адрес> по профессии каменщик.
 
    Из трудовой книжки, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что Бабуров Н.И.: с <нет данных> принят на работу в качестве каменщика-монтажника 3 разряда СУ-№ треста «<данные изъяты>»; <нет данных> переведен для дальнейшей работы в СУ-№ треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> Бабуров Н.И. принят на работу каменщиком-монтажником 3 разряда в <данные изъяты> СУ-№; с <нет данных> СУ№ переименовано в ПМК-№ треста «<данные изъяты>»; <нет данных> истцу присвоен 4 разряд каменщика, а с <нет данных> Бабуров Н.И. уволен с работы в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР (в связи с выездом за границу); с <нет данных> по <нет данных> истец работал каменщиком 4 разряда в <данные изъяты> ПМК№ (л.д.№).
 
    В Общероссийском (как и в Общесоюзном 1 86 016) классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (далее - ОК) не имеется рабочей профессии «каменщик-монтажник», однако указаны профессии: «каменщик» код 12680 и «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» код 14612.
 
    В настоящее время организации, в которых работал истец в спорные периоды, ликвидированы.
 
    Однако в силу п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: архивными справками; приказами работодателей; личными карточками формы Т-2, актами проверки пенсионных прав фактов льготной работы.
 
    При этом наименование профессии (должности) «каменщик-монтажник» не предусмотрено вышеприведенным Списком. В то же время наименование профессии должно устанавливаться предприятием в точном соответствии с наименованием должности в тарифно-квалификационном справочнике в зависимости от выполняемой работы. Как видно из документов, представленных в материалы дела о работе Бабурова Н.И., его должность указана не в соответствии со Списком № 2.
 
    Вместе с тем, из актов проверки пенсионных прав льготной работы истца в спорные периоды (л.д.№), личных карточек формы Т-2 (л.д.№), архивной справки от <нет данных> № (л.д.№) следует, что на основании приказа № от <нет данных> в СУ № треста «<данные изъяты>» организованы комплексные бригады, приказом № от <нет данных> бригадиром комплексной бригады участка № назначен Прохоров А.И., а приказом № от <нет данных> Бабуров Н.И. - выпускник <данные изъяты> ГПТУ № принят в качестве каменщика-монтажника 3 разряда со сдельной оплатой труда на участок № в бригаду Прохорова А.И.; приказом № от <нет данных> на основании указания отдела кадров СТУС и телефонограммы начальника отдела кадров «<данные изъяты>» каменщик Бабуров Н.И. с <нет данных> переведен для дальнейшей работы в СУ-№ треста «<данные изъяты>»; приказом № п.1 от <нет данных> Бабуров Н.И. принят на работу каменщиком-монтажником 3 разряда <данные изъяты> СУ-№ в бригаду т.Российского с <нет данных>; с <нет данных> на основании приказа № от <нет данных> Бабуров Н.И. - каменщик 3 разряда уволен с работы в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР (в связи с выездом за границу); согласно приказа № от <нет данных> Бабуров Н.И. принят на работу в <данные изъяты> ПМК-№ каменщиком 4 разряда с <нет данных>; приказом № от <нет данных> истец направлялся в <адрес> в учебный комбинат СТУСа на курсы бригадиров на повышение квалификации с сохранением среднесдельного заработка, а со <нет данных> на основании приказа № от <нет данных> каменщик 4 разряда участка № Бабуров Н.И. уволен с работы по собственному желанию.
 
    Как усматривается из архивных справок № и № от <нет данных> (л.д.№ согласно ведомостям по начислению заработной платы за <нет данных> <данные изъяты> передвижной механизированной колонны № треста «<данные изъяты>» Бабуров Н.И. значится каменщиком 3 и 4 разрядов, ежемесячно ему начислялась заработная плата.
 
    Сведений о том, что в указанные выше спорные периоды у истца имелись не льготные отвлечения или он работал не полный рабочий день, не полную неделю - в материалах дела не имеется.
 
    Госстроем СССР, Госпланом СССР, Госснабом СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС утверждено 10 февраля 1983 года №10-д «Положение о сквозном поточном бригадном подряде в строительстве», которым было определено, что к строительно-монтажной организации следует относить производственные строительно-монтажные объединения, строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации, а также передвижные строительные формирования и строительно-монтажные управления, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.
 
    По ходатайству стороны ответчика по делу была назначена экспертиза условий труда для установления права Бабурова В.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, согласно экспертной оценке, содержащейся в заключении эксперта № от <нет данных> (л.д№), анализ документов (трудовая книжка, акты проверки пенсионных прав, Постановление № и др.) позволяет утверждать, что Бабуров Н.И. в периоды с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>, осуществлял свою трудовую деятельность по профессии каменщик в <данные изъяты> СУ№ (с <нет данных> -ПМК-№ треста «<данные изъяты>»), где предусматривалась бригадная форма организации труда.
 
    Кроме того, согласно выводам эксперта, содержащимся все в том же заключении, трудовая функция Бабурова Н.И. в периоды с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> по профессиям каменщика-монтажника и каменщика в СУ-№ треста «<данные изъяты>», <данные изъяты> СУ-№, ПМК-№ соответствовала трудовой функции каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.
 
    Суд, проанализировав изложенное, приходит к выводу, что в спорные периоды работы в должности каменщика-монтажника и каменщика, истец выполнял работу по профессии, предусмотренной Списком №2 – каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а то обстоятельство, что работодатель внес в трудовую книжку Бабаурова Н.И. название профессии не в точном соответствии со Списком, не зависело от волеизъявления работника, вследствие чего не может ущемлять его законные права и интересы, в связи с чем, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, за исключением дня отпуска без сохранения заработной платы – <нет данных> (л.д.№ так как в силу п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дни отпуска без сохранения заработной платы в указанном перечне не предусмотрены. Поскольку в указанный день истец не был занят работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он не может быть засчитан в его специальный стаж.
 
    Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в армии по призыву с <нет данных> по <нет данных>, суд исходит из того, что в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.
 
    В соответствии с пп.«к» п.109 указанного Положения, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в пп.«к» п.109 Положения, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как установлено судом и подтверждается сведениями трудовой книжки, военным билетом (л.д№) Бабуров Н.И. с <нет данных> принят монтажником 3 разряда в <данные изъяты> СУ-№, <нет данных> уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию; с <нет данных> по <нет данных> истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, а после окончания службы с <нет данных> по <нет данных> работал в качестве каменщика-монтажника <данные изъяты> СУ-№ (переименованного в ПМК-№ треста «<данные изъяты>»).
 
    С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что работа истца после службы в Советской Армии включена судом в специальный стаж его работы с тяжелыми условиями труда, а период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с <нет данных> по <нет данных> имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и от 24 мая 2001 года №8-П, а также Определении Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-О.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж Бабурова Н.И. по решению суда, его специальный стаж составляет более 10 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, <нет данных>, однако, с учетом всех периодов работы, подлежащих включению в его специальный стаж, дата присуждения пенсии переносится и может быть назначена с <нет данных> (даты достижения истцом 56 лет).
 
    При таких обстоятельствах уточненные требования Бабурова Н.И. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по нормам пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ с <нет данных> суд находит подлежащими удовлетворению.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бабурова Н.И. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в стаж работы Бабурова Н.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: -службы в армии по призыву - с <нет данных> по <нет данных>; -работы - с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика-монтажника СУ-№ треста «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика-монтажника <данные изъяты> СУ-№ (переименованного в ПМК№ треста «<данные изъяты>»); с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве каменщика ПМК-№, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Бабурову Н.И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2014 года