Решение от 20 июня 2013 года №2-157/2013г.

Дело № 2-157/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    «20» июня 2013 года г. Лагань
 
    Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Оконова В.Э.,
 
    при секретаре Сарангове А.В.,
 
    с участием истицы Горяевой Н.Л.,
 
    представителя ответчика Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес>
 
    Ивановой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горяевой Н. Л. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома,
 
установил:
 
 
    Горяева Н.Л. обратилась в суд с названным исковым заявлением, мотивируя тем, что она является матерью погибшего в марте 1990 года, при исполнении воинских обязанностей, военнослужащего г Ей полагается выплата на получение средств с федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего. При обращении в органы социальной защиты за назначением указанной выплаты, извещением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в выплате по тем основаниям, что принадлежащее ей домовладение расположено в двухквартирном доме т.е. является многоквартирным. Считает, что она имеет право на выплату средств для проведения ремонта индивидуального жилого дома.
 
    Просит суд признать отказ отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выплате ей средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома незаконным; обязать отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> внести ее в реестр получателей средств на проведение ремонта, принадлежащего ей индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.уранное, ул. нного по адресу: <адрес>, с. дение ремонта, принадлежащего ей индивидуального жилого д
 
    В судебном заседании истица Горяева Н.Л. поддержала свои требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении воинских обязанностей погиб ее сын г Военный комиссариат <адрес> выдал ей справку о том, что она имеет право на получение средств с федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца, в соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих». Считает незаконным отказ отдела социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ, так как проживает в одноэтажном двухквартирном домовладении, ее квартира имеет отдельный вход и свой земельный участок.
 
    Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> Иванова Т.С. согласно доверенности исковые требования Горяевой Н.Л. не признала. Полагает, что выделение средств на проведение ремонта жилого дома Горяевой Н.Л. не представляется возможным в связи с тем, что дом считается многоквартирным и принадлежит нескольким владельцам.
 
    Представитель ответчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав истицу Горяеву Н.Л., представителя ответчика Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> Иванову Т.С., исследовав материалы дела, находит исковые требования Горяевой Н.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Горяева Н.Л. является матерью военнослужащего г, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом социальной защиты населения.
 
    Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между совхозом имени <адрес> в лице директора м и Горяевой Н.Л., последняя приобрела безвозмездно домовладение, состоящее из дома и хозпостроек, находящееся в <адрес>.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горяева Н.Л. является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.уранное, ул. нного по адресу: <адрес>, с. дение ремонта, принадлежащего ей индивидуального жилого д
 
    В установленном Правилами порядке истец Горяева Н.Л. обратилась в Отдел социальной защиты населения по <адрес>, предоставив необходимый пакет документов, за получением выплаты на ремонт домовладения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № Отдел социальной защиты населения по <адрес> отказал в выплате на ремонт, так как принадлежащее ей жилое помещение - дом считается многоквартирным и принадлежит нескольким владельцам.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца, которые определяют норму общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - военнослужащие), потерявшим кормильца, ремонт которых подлежит оплате за счет средств федерального бюджета путем выплаты гражданам соответствующих средств (далее - жилые дома), порядок расчета размера этих средств и порядок взаимоотношений между гражданами и органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения), в связи с выделением средств на проведение ремонта жилых домов. Настоящие Правила не распространяются на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах (п. 1).
 
    Исходя из п.11 указанных Правил, органы социальной защиты населения формируют реестры по каждому из плательщиков с указанием итоговой потребности в средствах на проведение ремонта, а также сведений по каждому получателю средств - фамилии, имени, отчества, банковских реквизитов счета в Сберегательном банке Российской Федерации или почтового адреса, размера средств, подлежащих выплате.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1).
 
    Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).
 
    Из приобщенного к материалам дела технического паспорта видно, что жилая квартира по адресу: РК <адрес>, расположена в двухквартирном доме имеет отдельный вход и самостоятельный земельный участок. Правообладателем жилого дома по указанному адресу является истица Горяева Н.Л.
 
    Согласно справке отдела архитектуры, строительства, ГО и ЧС Администрации Лаганского РМО от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом, расположенный по адресу: РК <адрес>, принадлежащий Горяевой Н.Л., не относится к категории квартир многоквартирного жилого дома, имеет отдельный вход и отдельный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Таким образом, каждая из частей дома, в частности и квартира Горяевой Н.Л. расположенная по адресу: <адрес>, имеет индивидуально-определенные признаки, состоит из основных жилых помещений (комнат) и помещений вспомогательного использования, расположена на собственном земельном участке и оборудована отдельным входом и не имеет помещения общего пользования.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что квартира Горяевой Н.Л. в виде одной второй части жилого дома по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым помещением.
 
    На основании представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и принадлежащая Горяевой Н.Л., является индивидуальным жилым домовладением и не относится к квартире в многоквартирным жилым домам.
 
    При таких обстоятельствах, Горяева Н.Л. имеет право на получение средств на ремонт жилого дома в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ, потерявшим кормильца», следовательно, отказ отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> в назначении Горяевой Н.Л. выплаты средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома является незаконным.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 254-258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковое заявление Горяевой Н. Л. удовлетворить.
 
    Признать отказ отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выплате средств Горяевой Н. Л. на проведение ремонта индивидуального жилого дома - незаконным.
 
    Обязать отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по <адрес> в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения внести Горяеву Н. Л. в реестр получателей средств на проведение ремонта, принадлежащего ей индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца.уранное, ул. нного по адресу: <адрес>, с. дение ремонта, принадлежащего ей индивидуального жилого д
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий подпись Оконов В.Э.
 
 
    «Копия верна» судья Оконов В.Э.