Решение от 20 мая 2013 года №2-157/2013г.

Дело 2-157/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Акъяр Хайбуллинского района                                                20 мая 2013 года
 
    Республика Башкортостан
 
    Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова Ф.Ф.,
 
    при секретаре Исмагиловой Г.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юнусова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юнусов И.Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ:
 
    -о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ №4 от 14.02.2013 в части отказа включить в его стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения в учебных отпусках, периода нахождения на курсах повышении квалификации,
 
    -о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках с 01.11.1993г. по 20.11.1993г., с 21.03.1994г. по 16.04.1994г., с 01.11.1994г. по 21.11.1994г., с 27.03.1995г. по 22.04.1995г., с 06.11.1995г. по 25.11.1995г., с 23.03.1996г. по 20.04.1996г., с 04.11.1996г. по 23.11.1996г., с 24.03.1997г. по 19.04.1997г., с 03.11.1997г. по 22.11.1997г., с 23.01.1998г. по 28.02.1998г., с 30.03.1998г. по 25.04.1998г., со 02.11.1998г. по 24.11.1998г., с 12.01.1999г. по 18.06.1999г.; периода нахождения на курсах повышении квалификации с 13.09.1999г. по 18.09.1999г.,
 
    -о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости;
 
    -о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения его в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ, а именно с 05.02.2013г.
 
    Согласно доводам иска Юнусов И.Т. 05.02.2013г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от 14.02.2013г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды его нахождения в учебных отпусках, на курсах повышении квалификации. Считает указанное решение незаконным ввиду несоответствия его положениям пенсионного законодательства, подлежащего применению.
 
    В судебном заседании Юнусов И.Т. иск поддержал, просил удовлетворить. В обоснование иска указал, что он более 25 лет работает педагогом. Начал педагогическую деятельность воспитателем группы продленного дня в Абишевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ. проходил срочную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Советской Армии. После прохождения военной службы поступил в Уфимское педагогическое училище, после окончание училища ДД.ММ.ГГГГ. был назначен учителем черчения и рисования в Галиахметовской средней школе, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Затем был принят воспитателем группы продленного дня в Абишевской средней школе, с 01 ноября 1991г. переведен учителем труда и черчения Галиахметовской средней школе. В настоящее время работает учителем географии и изобразительного искусства. Также заочно обучался в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Считает, что периоды нахождения его в учебных отпусках также подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме этого он обучался на курсах повышении квалификации, указанный период также должен, включен в стаж.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ Исламова А.И., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указала о том, что иск не признает, просит отказать в удовлетворении иска.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено документами о трудовой деятельности истца и не оспаривается ответчиком, - трудовую деятельность истец начал с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня Абишевской средней школы; после прохождения военной службы по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в Уфимском педагогическом училище (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) был назначен учителем в Галиахметовской средней школе, с 15.08.1988г. по настоящее время работает в указанной школе учителем географии и изобразительного искусства.
 
    В соответствии с пп.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.01.01 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ от 14.02.2013г. №4 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по его заявлению от 05.02.2013 в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы, периоды нахождения его в учебных отпусках с 01.11.1993г. по 20.11.1993г., с 21.03.1994г. по 16.04.1994г., с 01.11.1994г. по 21.11.1994г., с 27.03.1995г. по 22.04.1995г., с 06.11.1995г. по 25.11.1995г., с 23.03.1996г. по 20.04.1996г., с 04.11.1996г. по 23.11.1996г., с 24.03.1997г. по 19.04.1997г., с 03.11.1997г. по 22.11.1997г., с 23.01.1998г. по 28.02.1998г., с 30.03.1998г. по 25.04.1998г., со 02.11.1998г. по 24.11.1998г., с 12.01.1999г. по 18.06.1999г., период нахождения на курсах повышении квалификации с отрывом от производства с 13.09.1999г. по 18.09.1999г.
 
    В соответствии с п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Истец Юнусов И.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. обучался в Башкирском государственном университете, по окончании обучения ему присуждена квалификация историк, преподаватель истории.
 
    Из представленных истцом справки от 05.02.2013г. за исх.№44 следует, что в периоды с 01.11.1993г. по 20.11.1993г., с 21.03.1994г. по 16.04.1994г., с 01.11.1994г. по 21.11.1994г., с 27.03.1995г. по 22.04.1995г., с 06.11.1995г. по 25.11.1995г., с 23.03.1996г. по 20.04.1996г., с 04.11.1996г. по 23.11.1996г., с 24.03.1997г. по 19.04.1997г., с 03.11.1997г. по 22.11.1997г., с 23.01.1998г. по 28.02.1998г., с 30.03.1998г. по 25.04.1998г., со 02.11.1998г. по 24.11.1998г., с 12.01.1999г. по 18.06.1999г. он находился в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках. Эти периоды относятся к периодам деятельности до 1.01.02, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.11.04 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Кроме того, истец находился на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из имеющихся в материалах дела справки от 05.02.2013г. видно, что истец, работающий учителем в Галиахметовской средней школе, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах повышения квалификации, при этом за ним в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
 
    Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.01 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Таким образом, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе, а именно с 05.02.2013г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    иск Юнусова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ №4 от14.02.2013г. об отказе в назначении Юнусову И.Т. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ зачесть в специальный трудовой стаж Юнусова
 
    -периоды нахождения его в дополнительных учебных отпусках с 01.11.1993г. по 20.11.1993г., с 21.03.1994г. по 16.04.1994г., с 01.11.1994г. по 21.11.1994г., с 27.03.1995г. по 22.04.1995г., с 06.11.1995г. по 25.11.1995г., с 23.03.1996г. по 20.04.1996г., с 04.11.1996г. по 23.11.1996г., с 24.03.1997г. по 19.04.1997г., с 03.11.1997г. по 22.11.1997г., с 23.01.1998г. по 28.02.1998г., с 30.03.1998г. по 25.04.1998г., со 02.11.1998г. по 24.11.1998г., с 12.01.1999г. по 18.06.1999г.,
 
    -период нахождения его на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Юнусовым право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ назначить Юнусову досрочную трудовую пенсию с 05 февраля 2013г.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
                     Судья:                                                  Ф.Ф.Каримов.         
 
    Судебный акт не вступил в законную силу.