Решение от 12 июля 2013 года №2-157/2013

    Дело № 2-157/2013
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2013 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2013 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 12 июля 2013 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
 
    при секретаре Жаравиной Н.С.,
 
    с участием истца Кокшаровой Т.Н., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Ласкиной С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокшаровой Т.Н. об обжаловании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кокшарова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию как работник, более 10 лет осуществляющий работу с тяжелыми условиями труда в учреждении здравоохранения в инфекционном отделении в качестве санитарки-уборщицы, сестры-хозяйки и санитарки, имеющий страховой стаж свыше 20 лет и достигший 50 летнего возраста.
 
    В связи с чем, 27 мая 2013 года она обратилась с письменным заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Вологодской области (далее – Пенсионный фонд). Ответчик решением от 04 июня 2013 года отказал в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа. При этом из льготного стажа исключены следующие периоды работы: с 18 августа 1993 года по 31 января 1995 года (1 год 5 месяцев 13 дней) – санитарка-уборщица К. ЦРБ, с 01 февраля 1995 года по 12 сентября 1995 года (7 месяцев 12 дней) – сестра-хозяйка К. ЦРБ. Основанием для отказа во включении данных периодов является то, что из представленных должностных инструкций не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных. Она считает отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку работая санитаркой-уборщицей, она производила уборку всех производственных помещений инфекционного отделения, оказывала помощь медицинской сестре в переносе, перевозке лежачих больных, в транспортировке больных на обследования в другие отделения и реанимацию, в транспортировке умерших в комнату временного хранения трупов, участвовала в приеме, сортировке, транспортировке использованного и чистого белья, проводила все виды уборок: генеральную уборку боксов, заключительную дезинфекцию боксов после выписки больных, поддерживала постоянную чистоту в закрепленных боксах и в санитарной комнате, проводила проветривание и кварцевание боксов, получала готовую пищу и проводила раздачу пищи больным, после чего собирала посуду из боксов и помогала палатной санитарке мыть тяжелобольных.
 
    В судебном заседании Кокшарова Т.Н. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в установочной части решения и в заявлении в суд, дополнив, что работа в должности санитарки-уборщицы и сестры-хозяйки проходит в непосредственном контакте с больными, изолированного помещения сестра-хозяйка не имела. Все рабочее время санитарки-уборщицы и сестры-хозяйки было связано с больными инфекционного отделения. И только примерно 10 процентов работы в должности сестры-хозяйки относилось на то, чтобы гладить халаты. За работу в инфекционном отделении в тот период времени производили доплату в размере 30 процентов (за вредность), которую в других отделениях не платили.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Вологодской области по доверенности юрисконсульт Ласкина С.Д., исковые требования не признала, полагает, что Пенсионным фондом правомерно исключены два периода работы, поскольку работа в должности сестры-хозяйки и санитарки-уборщицы не предусматривает контакта с больными, а является помощницей старшей медицинской сестры. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных у Кокшаровой Т.Н. не подтверждена.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Кокшаровой Т.Н. подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).
 
    Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Таким образом, приведенные положения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации», прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня.
 
    Для решения вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных по Списку № 2 раздела XXIV Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 26.04.1993 дано Указание № 1-31-У, разъясняющее понятие «непосредственное обслуживание больных» как работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение не менее 80% рабочего времени, а также определяющее примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих вышеназванную деятельность, где в числе прочих должностей младших медицинских работников указаны палатная санитарка (период работы по указанной профессии Кокшаровой Т.Н. зачтен Пенсионным фондом), санитарка-уборщица и сестра-хозяйка.
 
    Следовательно, при доказанности факта выполнения санитаркой-уборщицей и сестрой-хозяйкой трудовой деятельности в инфекционном учреждении, отделении либо кабинете в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение не менее 80% рабочего времени, данному работнику может быть назначена трудовая пенсия на основании положений п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из трудовой книжки истца видно, что 18 августа 1993 года Кокшарова Т.Н. переведена в инфекционное отделение ЦРБ на должность санитарки-уборщицы, затем 01 февраля 1995 года переведена в этом же отделении сестрой-хозяйкой и 13 сентября 1995 года переведена на должность санитарки инфекционного отделения (л.д.9).
 
    Несмотря на отсутствие у работодателя первоначальных документов, подтверждающих обслуживание работником больных в течение полного рабочего дня (табелей учета рабочего времени, хронометражей и т.д.), которые уничтожены огнем (л.д.23) в судебном заседании установлено, что Кокшарова Т.Н., работая санитаркой-уборщицей и сестрой-хозяйкой в течение полного рабочего дня занималась обслуживанием больных инфекционного отделения.
 
    Так, из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной БУЗ ВО «К. ЦРБ» от 27.05.2013 (л.д.16) видно, что Кокшарова Т.Н. работала полный рабочий день с 18 августа 1993 года по 31 января 1995 года в качестве санитарки-уборщицы, с 01 февраля 1995 года по 12 сентября 1995 года в качестве сестры-хозяйки. В К. ЦРБ в инфекционном отделении и в особых условиях труда, связанных с непосредственным обслуживанием больных. Таким образом, работодатель, несущий в соответствии со ст.25 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, подтвердил фактическое выполнение Кокшаровой Т.Н. работы в качестве санитарки-уборщицы и сестры-хозяйки ежедневно, в течение полного рабочего дня и подтвердил, что работа связана с непосредственным обслуживанием больных. Поэтому ссылка ответчика на должностную инструкцию санитарки-уборщицы инфекционного отделения и сестры-хозяйки К. ЦРБ, которой не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных является несостоятельной.
 
    Кроме того из справки, выданной работодателем Кокшаровой Т.Н. (л.д.24) видно, что должностные инструкции санитарки-уборщицы и сестры-хозяйки инфекционного отделения за 1993-1995 годы утеряны. Должностные инструкции санитарки за 2011 год соответствуют должностной инструкции санитарки-уборщицы за 1993-1995 годы. Должностная инструкция сестры-хозяйки инфекционного отделения отсутствует, так как в штате ЦРБ такой должности с 2006 года нет. Из представленной К. ЦРБ должностной инструкции санитарки палатной (л.д. 30-31), которая соответствует должностным обязанностям санитарки-уборщицы (раздел 2) указывается на достаточно широкий круг выполнения Кокшаровой Т.Н. обязанностей, связанных с уходом за больными.
 
    Свидетели Н.Л.А. и Н.Н.А.., которые подтвердили факт совместной с истцом работы в инфекционном отделения в оспариваемые периоды, в судебном заседании пояснили, что основное рабочее время (около 90 %) истец, работая санитаркой-уборщицей и сестрой-хозяйкой, занималась непосредственным обслуживанием больных, так как работа санитарки-уборщицы в основном проходила в палатных боксах инфекционных больных, а сестры-хозяйки связана с уходом за тяжело больными инфекционного отделения.
 
    Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что Пенсионным фондом неправомерно исключены из стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 18 августа 1993 года по 31 января 1995 года (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности санитарки-уборщицы К. ЦРБ и с 01 февраля 1995 года по 12 сентября 1995 года в должности «сестры-хозяйки» инфекционного отделения.
 
    Соответственно на дату обращения у Кокшаровой Т.Н. 10 летний стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии досрочно, выработан полностью (зачтенный Пенсионным фондом специальный стаж 8 лет 8 месяцев + работа в должности санитарки-уборщицы 1 год 5 месяцев 13 дней + работа в должности сестры-хозяйки 7 месяцев 12 дней = 10 лет 8 месяцев 25 дней).
 
    Требования для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Кокшаровой Т.Н. соблюдены полностью: она достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж свыше 25 лет, из них 10 лет в должностях, поименованных Списком № 2, поэтому она вправе рассчитывать на получение ею со дня наступления такого права, то есть с 01 июня 2013 года, а не со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд (27 мая 2013 года).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кокшаровой Т.Н. удовлетворить:
 
    решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Вологодской области от 04 июня 2013 года об отказе Кокшаровой Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Вологодской области зачесть в льготный стаж Кокшаровой Т.Н. периоды работы: с 18 августа 1993 года по 31 января 1995 года (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности санитарки-уборщицы К. ЦРБ, с 01 февраля 1995 года по 12 сентября 1995 года (7 месяцев 12 дней) в должности сестры-хозяйки К. ЦРБ.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в К. районе Вологодской области назначить Кокшаровой Т.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 июня 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К. районе Вологодской области в пользу Кокшаровой Т.Н. 200 рублей возврат госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.