Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 2-157/2013
Дело № 2-157/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2013г г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Корчагина С.Д.,
при секретаре Серегиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Локтевского района в интересах МО «Кировский сельсовет» к Ербусиновой О.Г. о взыскании денежных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Локтевского района в интересах МО «Кировский сельсовет» Локтевского района Алатйскогокрая обратился с иском к Ербусиновой О.Г. о взыскании излишне полученных денежных сумм.
В обоснование исковых требований указал на то, что Ербусинова О.Г. согласно распоряжения главы администрации Кировского сельсовета № 18-л от 09.11.2007г занимала должность главного специалиста по финансам, налогам и сборам администрации МО «Кировский сельсовет Локтевского района Алтайского края». Распоряжением администрации Кировского сельсовета № 2 от 05.04.2012г Ербусиновой О.Г. за период работы с 09.11.2011г по 09.11.2012г был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, всего на 38 дней с 09.04.2012г по 16.05.2012г.
Распоряжением главы администрации Кировского сельсовета № 11-л от 04.06.2012г Ербусинова О.Г. была уволена с занимаемой должности. Таким образом, Ербусинова О.Г. была уволена до окончания того рабочего года, в счет которого получила ежегодный оплачиваемый отпуск, в связи с чем имеет задолженность перед администрацией Кировского сельсовета за неотработанные дни отпуска в сумме 3942 руб. 41 коп.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 20 «Положения о муниципальной службе в МО «Кировский сельсовет»», п. 7 ч. 3 ст. 7 Закона Алтайского края № 134-ЗС от 07.12.2007г «О муниципальной службе в Алтайском крае», распоряжением главы администрации Кировского сельсовета № 2-л от 25.01.2012г Ербусиновой О.Г. была получена материальная помощь за 2012г.
Между тем, Ербусиновой О.Г. за 2012г был отработан только период с 01.01.2012г по 04.06.2012г. Таким образом, задолженность Ербусиновой О.Г. по излишне полученной материальной помощи за 2012г, согласно приведенного расчета, составляет 2542 руб. 50 коп.
Прокурор просит взыскать с Ербусиновой О.Г. в пользу МО «Кировский сельсовет Локтевского района Алтайского края» излишне выплаченные ей денежные суммы в размере 6484 руб. 91 коп.
В судебном заседании прокурор Аксенова А.В. заявленные в интересах МО «Кировский сельсовет» требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявления, дополнений не имеет, просит суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель админитсрации МО «Кировский сельсовет» и ответчик Ербусинова О.Г. в судебное заседание не прибыли. Представитель администрации Кировского сельсовета просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи со служебной занятостью. Ербусинова О.Г. в судебное заседание не прибыла по неизвестной причине, уведомлена надлежаще, отложить рассмотрение дела не просила, возражений на требования истца не представила. Судом, с учетом мнения прокурора, определено продолжить в порядке ст. 167 ГПК РФ судебное заседание в отсутствие ответчика Ербусиновой О.Г., с учетом представленных в суде доказательств, признав причину неявки в судебное заседание ответчика неуважительной.
Исследовав и проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
В процессе судебного разбирательства установлено, что приказом № 18-л от 09.11.2007г Шадрина (Ербусинова) О.Г. была принята в администрацию Кировского сельсовета Локтевского района Алтайского края на должность главного специалиста по финансам, налогам и сборам, с выплатой за выслугу лет 10% и другими выплатами согласно штатного расписания /л.д. 10/.
Распоряжением № 02-л от 25.01.2012г Ербусиновой О.Г. оказана материальная помощь за 2012г /л.д. 12/.
Распоряжением № 02 от 05.04.2012г Ербусиновой О.Г. администрацией сельсовета был предоставлен отпуск за период работы с 09 ноября 2011г по 09 ноября 2012г – ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней с 09 апреля 2012г по 08 мая 2012г, а также ежегодный дополнительный отпуск на 8 календарных дней, всего отпуск на 38 календарных дней с 09 апреля 2012г по 16 мая 2012г /л.д. 13/.
Распоряжением № 11-л от 04.06.2012г Ербусинова О.Г. уволена с занимаемой должности главного специалиста по финансам, налогам и сборам Администрации Кировского сельсовета на основании п. 7 ст. 81 Трудового кодекса РФ (совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия) /л.д. 11/.
«Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Кировский сельсовет /л.д. 15, 16-18/ предусматривает, что:
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада служащего в соответствии с занимаемой им должностью (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Алтайского края (ч. 1 ст. 20); К дополнительных выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премия по результатам работы, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Лицам, замещающим муниципальные должности и должности служащих в Администрации сельсовета, не отработавшим полного календарного года, материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному времени (ч. 4 ст. 20).
Согласно представленного администрацией Кировского сельсовета расчета среднего заработка Ербусиновой О.Г. и сумм к удержанию /л.д. 14/, с Ербусиновой О.Г., с учетом фактически отработанного ей периода в 2012г, подлежит удержанию за период отпуска за неотработанный период – 3942 руб. 41 коп., за материальную помощь – 2542 руб., 50 коп., всего к удержанию – 6484 руб. 91 коп.
Данный расчет участниками, в т.ч. ответчиком Ербусиновой О.Г. не оспаривается, судом проверен, является верным.
В соответствии со ст. 137 ТК РФ, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 настоящего Кодекса.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Статья 3 Федерального закона от 02.03.2007г № 25-ФЗ (в ред. от 21.11.2011г) «О муниципальной службе в Российской Федерации» указывает, что правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый муниципальному служащему, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (ч.ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ-25).
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 ФЗ-25).
Положениями данного ФЗ не предусмотрены случаи удержания из заработной платы и случаи взыскания заработной платы, излишне выплаченной служащему.
В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в том числе, для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением прямо предусмотренных законом случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
С учетом вышеизложенного, при наличии в законе нормы, предусматривающей возможность удержания из заработной платы работника при его увольнении сумм за неотработанные дни, работодатель, который не произвел такое удержание из суммы расчета при увольнении, вправе обратиться за разрешением спора в орган, рассматривающий индивидуальные трудовые споры, т.е. в суд.
Поскольку ответчик Ербусинова О.Г. была уволена и не возместила истцу образовавшуюся задолженность в размере 6 484 руб. 91 коп. за неотработанные дни отпуска и за материальную помощь за неотработанные дни, работодателем не были произведены удержания данной задолженности из заработной платы ответчицы при увольнении, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, суд приходит к выводу о том, что положения ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о невозможности взыскания с работника излишне выплаченной заработной платы в данном случае неприменимы, поскольку речь идет не о взыскании начисленной и выплаченной заработной платы за отработанный период, а о взыскании неотработанного аванса.
При подаче искового заявления в интересах МО «Кировский сельсовет» прокурор Локтевского района на основании положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины. При удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме, данная государственная пошлина в сумме 400 руб. (п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты данной государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Локтевского района в интересаз МО «Кировский сельсовет» удовлетворить.
Взыскать с Ербусиновой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, в пользу Муниципального образования «Кировский сельсовет Локтевского района Алтайского края» излишне выплаченные денежные суммы: за период отпуска за неотработанный период – 3942 руб. 41 коп., за материальную помощь – 2542 руб. 50 коп., всего взыскать – 6484 руб. 91 коп.
Взыскать с Ербусиновой О.Г. в доход МО «Локтевский район» государственную пошлину в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд.
Судья: С.Д. Корчагин
Решение вступило в законную силу 07 мая 2013 года.
Разрешаю разместить на сайте суда
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
