Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1569/2014
К делу № 2-1569/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 07 апреля 2014 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.
при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи Чуприна Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Экзопарк» об обязании устранить выявленные нарушения в части исполнения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Экзопарк» об обязании устранить выявленные нарушения в части исполнения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления, в котором просил обязать ООО «Экзопарк» устранить выявленные нарушения путем: составления паспортов и подтверждения отнесения отходов к определенному классу опасности; своевременного направления платы за негативное воздействие на окружающую среду; направления в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
В обоснование исковых требований прокурор г. Сочи указал на то, что прокуратурой г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления и охраны. Проведенной проверкой установлено, что ООО «Экзопарк» осуществляет деятельность по организации научных, образовательных и развлекательных демонстраций морских млекопитающих. Однако в нарушении действующего законодательства паспорт на опасные отходы 4 класса опасности ООО «Экзопарк» не разработан. При этом, ООО «Экзопарк» при осуществлении хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления. Так же ООО «Экзопарк» плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносит.
Старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Чуприна Е.А. заявленные прокурором г. Сочи требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Экзопарк» Оганесов А.В. действующий на основании доверенности от 04.04.2014 года, в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, представил суду заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела.
Третье лицо – Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, рассмотреть дело в его отсутствие не просило, представителя для участия в судебном заседании не направило.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьего лица Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Заслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими материалами дела, прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Экзопарк» осуществляет деятельность по организации научных, образовательных и развлекательных демонстраций морских млекопитающих.
В силу ч. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством.Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на каждый вид отходов производства и потребления должен быть составлен паспорт.
Однако, в нарушение вышеуказанной нормы паспорт на опасные отходы 4 класса опасности ООО «Экзопарк» не разработан. При этом, ООО «Экзопарк» при осуществлении хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ и п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, негативное воздействие на окружающую среду является платным, в связи с чем, ООО «Экзопарк» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Пунктами 1, 2 приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 установлена обязанность плательщиков вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Экзопарк» выполняет вышеуказанные нормы. То есть доказательств того, что ООО «Экзопарк» вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что ООО «Экзопарк» при осуществлении хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления. При этом ООО «Экзопарк» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. Однако, в нарушение вышеуказанных норм ООО «Экзопарк» плата за негативное воздействие не вносится.
Указанные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.
Поскольку представитель ООО «Экзопарк» исковые требования прокурора г. Сочи признал, суд не находит оснований не принять указанное признание иска.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца.
Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений (Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 года № 689-О).
Таким образом, признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание исковых требований.
В соответствии со ст. 68 ГПК признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнего от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Экзопарк» об обязании устранить выявленные нарушения в части исполнения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления - удовлетворить.
Обязать ООО «Экзопарк» устранить выявленные нарушения путем:
составления паспортов и подтверждения отнесения отходов к определенному классу опасности;
своевременного направления платы за негативное воздействие на окружающую среду;
направления в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
На решение сторонами и лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении дела, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
«Согласовано»
