Решение от 03 июля 2014 года №2-1567/2014

    Гр. дело № 2-1567/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Воркута Республики Коми 03 июля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;
 
    при секретаре Зайцевой Я.О.;
 
    с участием представителя истца по доверенности Николаевой О.Г.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.Э.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж работы, перерасчёте пенсии, взыскании её невыплаченной части и индексации,
 
установил:
 
        Ф.Э.В. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть период работы с 01 января 1992 года по 04 мая 1995 года в качестве электросварщика 4 разряда в Воркутинском ремонтно-строительном управлении объединения «Комиремстрой», а также периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ..., подлежащими зачёту в специальный стаж по Списку № 2; о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,55 с 24 января 2013 года и бессрочно; о взыскании недополученной суммы пенсии, на день подачи искового заявления составляющую ... индексации недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ... и взыскании судебных расходов в размере ....
 
        В обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, при этом, стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить - 0,55.
 
        В судебном заседании истец участия не принимал, направил своего представителя.
 
        Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на ответчика произвести доплату трудовой пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,55 за период с 24 января 2013 года по 30 июня 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
        Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика; в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку включение периода службы в Вооруженных силах СССР возможно только для определения права на трудовую пенсию. Документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, не представлено.
 
        Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено при имеющейся явке.
 
        Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, наблюдательное дело № 3013 ЗАО «Воркутагражданстрой», суд приходит к следующему выводу.
 
    Истец Ф.Э.В., ... года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 января 2013 года.
 
        Рассматривая требования истца о включении периода с 01 января 1992 года по 04 мая 1995 года в качестве электросварщика 4 разряда в Воркутинском ремонтно-строительном управлении объединения «Комиремстрой» в специальный стаж, суд приходит к следующему.
 
        Из материалов пенсионного дела и трудовой книжки истца усматривается, что данный период ответчиком в таблице трудовой деятельности отнесён к общим условиям труда.
 
        В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
        б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
        При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
        Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19906 предусмотрена должность электросварщик ручной сварки.    
 
        Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19906 предусмотрена должность электросварщик ручной сварки.
 
        Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 утверждено Разъяснение «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, согласно пункта 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
        Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
        Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
 
        Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па, утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 5 которого, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
        Таким образом, законодательно установлено, что документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, дополнительно представляются лишь в необходимых случаях.
 
        Как следует из трудовой книжки, Ф.Э.В. с 29 июля 1986 года работал электросварщиком 4-го разряда в Воркутинском ремонтно-строительном управлении объединения «Комиремстрой».
 
        01 января 1987 года РСУ объединения «Комиремстрой» переименовано в РСУ ПСО «Комиремстрой».
 
        27 апреля 1990 года РСУ ПСО «Комиремстрой» переименовано в Арендное предприятие «Воркутагражданстрой».
 
        25 января 1993 года АП «Воркутагражданстрой» переименовано в ЗАО «Воркутагражданстрой».
 
        04 августа 1995 года истец уволен из ЗАО «Воркутагражданстрой» по статье 31 КзОТ РФ по собственному желанию.
 
        Из архивной справки Архивного управления МО ГО «Воркута» № 3693-10/10 от 15 мая 2010 года следует, что Ф.Э.В. принят 29 июля 1986 года электросварщиком с полным рабочим днём по приказу № 338-к от 28.07.1986, уволен 04 августа 1995 года по приказу № 323-к от 08.08.1995.
 
        Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки.
 
        Таким образом, для включения периода работы в качестве электросварщика, после 01 января 1992 года, необходимым условием является документальное подтверждение занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
        Согласно акту проверки от 12 ноября 2012 года, проведённой специалистами УПФ в г. Воркуте за период работы с 01 января 1992 года по 04 августа 1995 года на дату проверки документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварке за период 01 января 1992 года по 04 августа 1995 года, не имеется.
 
        Вместе с тем, учитывая, что за период с 29 июля 1986 года по 04 августа 1995 года, работая электросварщиком, условия труда и характер работы истца не изменялся и, принимая во внимание, что период до 01.01.1992 признан подлежащим включению в специальный стаж по Списку № 2, суд считает, что период с 01 января 1992 года по 04 августа 1995 года (3 года 07 месяцев 04 дня) также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.
 
        Период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил с 11 мая 1984 года по 05 июня 1986 года ответчиком включён в общий стаж.
 
    В период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву право на пенсионное обеспечение определялось в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.
 
    Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитываются, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).
 
    При этом данным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Проанализировав все собранные и исследованные в ходе судебного заседания нормативные акты в их совокупности, в том числе вышеприведённую норму пункта 109 «к» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, а также исходя из правовой определённости, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд пришёл к выводу о правомерности требований истца относительно права на включение в специальный стаж службы в армии по призыву в календарном исчислении.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела, после периода прохождения истцом службы в армии следовал период работы с 09 июня 1980 года по 05 сентября 1980 года в Управлении по монтажу и наладке оборудования в качестве подземного горнорабочего, относящийся к специальному стаж истца.
 
    В соответствии же с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости календарно независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При определении расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением специального стажа, период военной службы подлежит включению в календарном порядке, поскольку это прямо предусмотрено в указанном подпункте.
 
    Аналогичный порядок исчисления военной службы по призыву в календарном порядке был предусмотрен и действовавшем до 1 января 2002 года законодательством при исчислении размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Так, в силу подпункта «б» статьи 7 Закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1, при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей, учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом «ж» статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» статьи 92 Закона.
 
    Исчисление расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30, аналогично расчёту пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
 
    Таким образом, поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения, период службы истца в армии с 11 мая 1984 года по 05 июня 1986 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
        Из пенсионного дела следует, что на 01 января 2002 года стаж истца составляет: общий трудовой стаж – 19 лет, 09 месяцев, 28 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда – 07лет, 04 месяца, 11 дней, в РКС – 15 лет, 04 месяца, 20 дней.
 
        Стаж на 01 января 2002 года с учетом льготного исчисления составляет по Закону № 340-1: общий трудовой стаж – 29 лет 06 месяцев 24 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда – 11 лет 0 месяцев 10 дней, в РКС – 15 лет, 04 месяца, 20 дней.
 
        С учетом включённых периодов специальный стаж истца составит: 07 лет, 04 месяца, 11 дней (учтённый ответчиком) + 02 года 0 месяцев 24 дня (служба в рядах Вооружённых Сил СССР + 03 года 07 месяцев, 04 дня (период с 01.01.1992 по 04.08.1995) = 13 лет, 0 месяцев, 09 дней.
 
    Таким образом, стажевый коэффициент истца, исходя из специального стажа 13 лет, составляет 0,55 (13–12,6= 0,55).
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55, рассчитанного исходя из специального стажа 13 года, с 24 января 2013 года.    
 
    В дальнейшем выплата пенсии истцу должна была производиться исходя из данного стажевого коэффициента.
 
    Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по составлению расчёта пенсии, искового заявления, за услуги представителя в размере ...
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, расчёта суммы задолженности, представительство в суде (1 день), социальной значимости данной категории дела, ходатайства представителя ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы, суд, с учётом принципов разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ....
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Ф.Э.В. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 11 мая 1984 года по 05 июня 1986 года и период работы с 01 января 1992 года по 04 мая 1995 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 января 2013 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Ф.Э.В. стажевый коэффициент 0,55 по специальному стажу с 24 января 2013 по 30 июня 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ф.Э.В. судебные расходы в размере ....
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ....
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья И.В.Пластинин