Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-1566/2014
30 июля 2014 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1566/2014)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Оздамировой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «ТВ-Луга» о признании свидетельства о регистрации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) обратилось в суд с иском к редакции телепрограммы «ТВ-Луга» о признании недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «ТВ-Луга».
Заявленные требования мотивированы тем, что телепрограмма «ТВ-Луга» зарегистрирована Федеральным государственным учреждением Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Истец является правопреемником указанного регистрирующего органа. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации № №. Учредителем телепрограммы является Центр по техническому развитию коммерческого телевидения и радиовещания «ОРТ», статус которого является действующим.
В ходе проведенных проверок было установлено, что ответчик в течение длительного времени не выходит в свет, и этот период превышает один год, что согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Обязательный экземпляр телепрограммы «ТВ-Луга» в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ФГБУ «Гостелерадиофонд» не поступал. Ответчиком не представлены в уполномоченный орган устав редакции или договор, его заменяющий.
Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик редакция телепрограммы «ТВ-Луга» в судебное заседание представителя не направила. Судом приняты меры к извещению ответчика путем направления по месту его нахождения судебных извещений, которые возвращены почтой в суд по истечению срока хранения. Поскольку надлежащие меры к извещению ответчика судом приняты, на основании ст. 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Ст. 2 «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
Согласно ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган (ст. 11 Закона).
В силу ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (ст. 20 Закона).
Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Российский государственный архив кинофотодокументов по одному обязательному экземпляру документальных фильмов и киножурналов в виде позитивной копии не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; по одному обязательному экземпляру документальных видеофильмов в виде копии на оригинальных носителях любых видов; по два обязательных экземпляра фотодокументов (ст. 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов»).
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» в силу положений ст. 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором)). Исходя из этого, при рассмотрении требований, вытекающих из таких правоотношений, к участию в деле может быть привлечен учредитель (соучредители) средства массовой информации.
Согласно ч. 2 ст. 18 названного Закона учредитель вправе обязать редакцию поместить сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). С учетом этого по искам, связанным с распространением заявления учредителя, надлежащим ответчиком является учредитель (соучредители), а при отсутствии указания на принадлежность сообщения или материала учредителю - также и редакция средства массовой информации.
В случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.
Судом установлено следующее:
Телепрограмма «ТВ-Луга», учредителем которой является «Центр по техническому развитию коммерческого телевидения и радиовещания ОРТ» на основании Закона «О средствах массовой информации» и экспертного заключения по документам, представленным на регистрацию, ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована в Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ Санкт-Петербурга за № П 0473 (л.д. 11).
Местонахождение учредителя согласно заявлению о регистрации телевизионной программы указано по адресу: <адрес> (л.д. 10).
В период 2012-2013 г.г. в адрес ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательных экземпляров видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания материалы «ТВ-Луга» не поступали (л.д. 17-18).
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о выявленных нарушениях, в котором истребованы документы, подтверждающие полномочия главного редактора и направление обязательного экземпляра издания в ФГУБ «Гостелерадиофонд», а также последний вышедший в свет экземпляр телепрограммы «ТВ-Луга», уставные документы (л.д. 20-21).
Из материалов дела следует, что истребованные документы ответчиком не были направлены в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (л.д. 22).
Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод, что ответчиком не исполнялись на протяжении длительного периода времени обязанности, установленные 15 Закона «О средствах массовой информации», что является основанием для признания недействительным свидетельства № П 0473 о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «ТВ-Луга».
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик не представил доказательств выходов в свет телепрограммы «ТВ-Луга» в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.
При установленных обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «ТВ-Луга» о признании свидетельства о регистрации недействительным, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «ТВ-Луга» № №, выданное Федеральным государственным учреждением Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
Секретарь С.В. Оздамирова
В окончательной форме решение принято 01 августа 2014 года.
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1566/2014 Лужского городского суда
Решение вступило в законную силу __________________2014 года
Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
Секретарь С.В. Оздамирова
