Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-1565/2014
Дело № 2-1565/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
при секретаре Суровицыной А.А.,
с участием истца Шишлык В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 23 июня 2014 года дело по иску Шишлык В. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода обучения на курсах повышения квалификации и периода работы проходчиком в стаж на соответствующих видах работ, исчислении стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении, перерасчете размера пенсии с учетом конвертации пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ и увеличения суммы валоризации, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,
УСТАНОВИЛ:
Шишлык В.С. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ периода обучения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, а также периода работы <....> на шахте <....> с __.__.__ по __.__.__; исчислении стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении; перерасчете размера пенсии с учетом конвертации его пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ и увеличения суммы валоризации; взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ с учетом индексации и увеличения суммы валоризации. В обоснование заявленных требований указал, что __.__.__ ему была назначена пенсия по инвалидности. С __.__.__ ему назначена пенсия по старости в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. При назначении пенсии ответчик не включил в специальный стаж период обучения на курсах проходчика при УКК с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, а также период работы <....> на шахте <....> с __.__.__ по __.__.__, с чем истец не согласен. Так же истец считает, что стаж на соответствующих видах работ должен быть учтен в льготном исчислении с учетом действовавшего ранее законодательства.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ГУ-УПФР по г. Инте РК надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, указав, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме (л.д. 31). Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности добытые доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Требования Шишлык В.С. о перерасчете размера трудовой пенсии с __.__.__ с учетом увеличения суммы валоризации, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации, суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов.
Судом установлено, что Шишлык В.С. __.__.__ рождения, с __.__.__ была назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ.
С __.__.__ истец получает трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от __.__.__ № 173-ФЗ.
Решением суда от __.__.__ по делу №__ истцу с __.__.__ произведена конвертация его пенсионных прав по стажу на соответствующих видах работ (л.д. 44-46). При этом специальный стаж для расчета пенсии был определен судом без учета в данный стаж спорных периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку истцом требования о включении спорных периодов в специальный стаж при рассмотрении вышеуказанного дела в 2008 году не заявлялись.
На 01.01.2002 года истец имел стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 1 – <....>, общий страховой стаж – <....> (л.д. 34). Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа установлены статьями 10-13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 № 555.
Суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периодов обучения в учебно-курсовом комбинате на курсах проходчика подземного с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.
Архивной справкой от __.__.__ №__ (л.д. 12), приказами: <....> (л.д. 24-28) и свидетельствами №__ и №__ об обучении Шишлык В.С. по профессии горнорабочий подземный и проходчик (л.д. 16), подтверждается обучение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы по профессии горнорабочий подземный и проходчик в УКК Концерна «<....>» в период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__. После обучения на курсах повышения квалификации истец работал на шахте <....> в __.__.__. <....> (л.д. 8).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.
Статьей 187 действующего Трудового Кодекса РФ определено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Статья 112 КзоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, также предусматривала сохранение за работником при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы с выплатами, предусмотренными законодательством.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР.
Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Поскольку после обучения в УКК на курсах повышения квалификации истец работал по специальности, по которой проходил обучение – подземным горнорабочим <....> разряда, затем подземным проходчиком <....> разряда. Профессия подземного горнорабочего и подземного проходчика предусмотрена Списком № 1. В период обучения в УКК за истцом сохранялся средний заработок и место работы.
В период прохождения истцом обучения в УКК с отрывом от производства пенсионным законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов, следовательно, истец имеет право на учет оспариваемого им периода обучения в стаж по Списку № 1 независимо от изменения пенсионного законодательства на день обращения за назначением пенсии.
При этом следует учесть положения п. 109 Положения, согласно которого приравненные к работе периоды могут быть учтены в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы.
Ответчиком определен стаж истца на соответствующих видах работ без учета спорных периодов – календарно <....> (л.д. 34).
Согласно таблице сведений о трудовом стаже Шишлык В.С. (л.д. 33) период обучения на кусах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ (2 месяца 01 день) и с __.__.__ по __.__.__ (2 мес. 12 дней) не включены истцу в стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку по пенсионному законодательству, действовавшему в период работы заявителя, обучение на курсах повышения квалификации подлежали учету в специальный стаж и спорные периоды не превышали продолжительности работы истца в подземных условиях, периоды обучения в УКК на курсах горнорабочего подземного с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ <....>) и на курсах подземного проходчика с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ (<....>), следует зачесть в специальный стаж истца.
На основании изложенного, ответчик обязан включить в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, период его обучения в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с __.__.__ по __.__.__ (<....>) – курсы горнорабочего подземного и с __.__.__ по __.__.__ (<....>) - курсы подземного проходчика.
Требования истца о включении периода его работы в должности <....> на шахте <....> с __.__.__ по __.__.__, в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежат, поскольку согласно сведениям МБУ «Горархив» от __.__.__ №__ (л.д. 13) и от __.__.__ №__ (л.д. 22), Шишлык В.С. в период работы с __.__.__ по __.__.__ числился проходчиком <....> разряда участка №__ <....> однако, в данный период его работы имел место очередной отпуск в количестве <....> рабочих дней + дорога (Записка №__ от __.__.__). По лицевому счету __.__.__ усматривается: <....>.
Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что период проезда в отпуск и обратно был оплачен истцу работодателем. Не представлены такие доказательства и истцом. В связи с чем, из указанного периода работы ответчиком правомерно исключен спорный период с __.__.__ по __.__.__ – дни на дорогу к отпуску.
Таким образом, периоды проезда истца в отпуск и обратно не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.
Также не подлежат удовлетворению требования истца об исчислении стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 70, утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую.
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01 января 2002 года), может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, пенсионным законодательством определено льготное исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ только при определении права на трудовую пенсию по старости, или досрочно назначаемую. Льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии пенсионным законодательством не предусмотрено.
Учитывая вышеизложенные требования пенсионного законодательства, стаж работы истца на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии правомерно исчислен ответчиком в календарном исчислении, в связи с чем, требования Шишлык В.С. об исчислении стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении с учетом действовавшего ранее законодательства удовлетворению не подлежат.
При включении судом в стаж истца на соответствующих видах работ (по Списку № 1) периодов обучения с отрывом от производства в УКК (с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__), продолжительность данного стажа составит: <....>
Таким образом, при включение в специальный стаж истца периодов обучения на курсах при УКК с отрывом от производства, количество полных отработанных лет не изменится (до включения периодов обучения в УКК в специальный стаж работы истца и после включения в специальный стаж работы истца периодов обучения в УКК количество полных отработанных лет составит <....> лет).
Поскольку стажевый коэффициент по специальному стажу определяется как 0,55 за 10 лет стажа плюс по 0,01 за каждый полный год сверх 10 лет требуемого стажа по Списку № 1, учитывая, что включение в специальный стаж истца периодов обучения в УКК не повлияло на количество полностью отработанных лет, следовательно, не изменится стажевый коэффициент, исчисленный ответчиком от специального стажа (0,60), как следствие не изменится и размер пенсии истца.
На основании изложенного, суд признаёт за истцом право на перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ с учётом включения в данный стаж периодов обучения на курсах с отрывом от производства в УКК п/о «<....>» с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.
На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Шишлык В. С. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, период его обучения в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.
Признать за Шишлык В. С. право на перерасчет трудовой пенсии по стажу на соответствующих видах работ с __.__.__ с учетом включенных периодов обучения в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.
Отказать Шишлык В. С. в иске к Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период с __.__.__ по __.__.__ (дни на дорогу к отпуску); исчислении стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 в 15 час. 30 мин.
Судья: Л.А.Злая
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
<....>
