Решение от 05 мая 2014 года №2-1563/2014

    Дело № 2-1563 /2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 мая 2014 года                          город Киров
 
    Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
 
    судьи Стариковой И.П.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой С.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Устинова С.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 25.02.2014 она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако, решением Пенсионного Фонда РФ от 12.03.2014 в назначении пенсии ей было отказано, с данным решением она не согласна. Указала, что решением ГУ УПФ РФ от 12.03.2014 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был зачтен период с 05.11.1988 по 30.06.1989, когда она обучалась в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина, поскольку включение обучения в выслугу лет не предусмотрено постановлением № 463. Однако, в данный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, согласно абзацу 5 пункта 2 которого, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения, если ему непосредственно предшествовало и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, в силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в п.п. 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. В период с 13.09.1988 по 04.11.1988 она работала в должности учителя начальных классов в Средней школе № 43 г. Кирова, данный период предшествовал периоду учебы и включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В период с 15.08.1989 по 19.08.2002 работала в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Средней школе № 43 г.Кирова, данный период следовал за периодом её учебы и включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отработано 2/3 стажа, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период с 05.11.1988 по 30.06.1989, когда она обучалась в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина и назначить ей пенсию с 25.02.2014.
 
    Истец Устинова С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенное в иске. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период с 05.11.1988 по 30.06.1989, когда она обучалась в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина и назначить ей пенсию с 25.02.2014.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Юдинцев И.Е. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что 25.02.2014 Устинова С.Л. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. При рассмотрении права на пенсию с применением действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтен период обучения истца в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина с 05.11.1988 по 30.06.1989, т.к. включение в спецстаж обучения наравне с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением от 06.09.1991 № 463. Подтвержденный документами специальный стаж на 25.02.2014 для назначения трудовой пенсии досрочно с применением действующего законодательства составляет 24 года 06 месяцев 10 дней. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Закону от 17.12.2001 за периоды работы до 01.01.2001г. возможно применение ранее действующих списков и правил исчисления специального стажа.
 
    Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа педагогической деятельности.
 
    За период работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П.
 
    За время до 01.11.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
 
    С 01.11.1999 по 13.11.2002 - в должностях и учреждениях, в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления выслуга лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.
 
    С 14.11.2002 г. по настоящее время применяются Списки должностей учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ №173-Ф3, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, подлежит применению порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавший до вступления в силу названного Закона (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с пунктом 2 «Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    В судебном заседании установлено, что 25.02.2014 Устинова С.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Указанное обстоятельство не оспаривается ни одной из сторон.
 
    Решением ГУ УПФ РФ от 12.03.2014 года № 39/0в Устиновой С.Л. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж на 25.02.2014 составляет 24 года 06 месяцев 10 дней.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что в период с 05.11.1988 по 30.06.1989 Устинова С.Л. обучалась в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина Устинова С.Л. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией диплома.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 12.03.2014 года № 39/0в 159 данный период учебы не зачтен истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку включение в специальный стаж обучения наравне с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением от 06.09.1991 № 463.
 
    Устинова С.Л. в период с 13.09.1988 по 04.11.1988 работала в должности учителя начальных классов в Средней школе № 43 г. Кирова, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющей справкой МБОУ «Лингвистическая гимназия» от 18.02.2014 № 01-21/44, справкой о переименовании школы, архивной справкой МКУ Центра ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова № У-3 от 04.09.2013.
 
    Вышеуказанный период работы истца предшествовал периоду учебы и включен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Также, в судебном заседании установлено, что Устинова С.Л. в период с 15.08.1989 по 19.08.2002 работала в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Средней школе № 43 г.Кирова, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющей справкой МБОУ «Лингвистическая гимназия» от 18.02.2014 № 01-21/44, справкой о переименовании школы, архивной справкой МКУ Центра ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова № У-3 от 04.09.2013.
 
    Вышеуказанный период работы истца следовал за периодом учебы в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина и включен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Кроме того, установлено, что истец выработала предусмотренные 2/3 педагогического стажа (16 лет 08 месяцев), на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть на 25.02.2014, в связи с чем, суд полагает, что имеются все правовые основания для зачета спорного периода обучения истца в Кировском государственном педагогическом институте с 05.11.1988 по 30.06.1989, в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.
 
    Таким образом, указанный период с 05.11.1988 по 30.06.1989 подлежит включению в стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Ссылка представителя ответчика на Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., на законность постановленного судом решения не влияет, поскольку придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.
 
    С учетом этого на момент обращения 25.02.2014 за назначением пенсии истец Устинова С.Л. имела необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
    Поскольку специальный педагогический стаж Устиновой С.Л. на день обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет требуемой продолжительности (25 лет), досрочная трудовая пенсия может быть назначена истцу с момента обращения, то есть с 25.02.2014.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Устиновой С.Л. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Устиновой С.Л. период обучения в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина с 05.11.1988 по 30.06.1989.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Устиновой С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с 25.02.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.П. Старикова
 
    Мотивированное решение изготовлено 06.05.2014