Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-1562/14
Дело № 2-1562/14г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы
В составе председательствующей судьи Г.К. Иртугановой
С участием прокурора Н.С. Смыкова
При секретаре М.А. Ермаковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Равенскому Г.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд с данным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проведена проверка исполнения территориальными органами Федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения».
В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД при УМВД России по Пензенской области Равенскому Г.Г. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».
С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: <данные изъяты>. Проходил лечение в стационаре ГБУЗ ОНБ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с таким же диагнозом.
Нарколога посещает периодически, убедительных данных за длительную ремиссию более 3 лет не имеется, на заседания ВК не явился.
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Областная наркологическая больница» Равенский Г.Г. не пригоден к вождению автотранспортными средствами в связи с отсутствием длительной ремиссии до 3 лет.
Поскольку управление транспортными средствами (ТС) ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, просит суд прекратить действие права Равенского Г.Г. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению ТС, обязать ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления ТС категорий «А, В, С» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец прокурора Железнодорожного района г. Пензы Смыков Н.С. исковые требования поддержал, основывая их на изложенном в исковом заявлении.
Ответчик Равенский Г.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
Представитель третьего лица УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в их отсутствие не просил.
Суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав мнение прокурора Железнодорожного района г. Пензы Смыкова Н.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Равенскому Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при УМВД России по Пензенской области было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».
С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: <данные изъяты>.
Проходил лечение в стационаре ГБУЗ ОНБ неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с таким же диагнозом.
Нарколога посещает периодически, убедительных данных за длительную ремиссию более 3 лет не имеется, на заседания ВК не явился, что подтверждается обозренной в судебном заседании амбулаторной картой ответчика.
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Равенский Г.Г. не пригоден к вождению автотранспортными средствами в связи с отсутствием длительной ремиссии до 3 лет.
Доказательств обратного, ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28 июля 2012 года) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 вышеназванного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (пункт 4 Закона N 196-ФЗ).
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 27 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с пунктом 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
Пунктом 16 Правил N 1396 предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку.
Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "В", дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Учитывая, что ответчик страдает алкоголизмом, в соответствии с заключением врачей не может управлять ТС, данных о наличии стойкой ремиссии не имеется, суд полагает, что имеются все основания для прекращения действия права управления ТС и возложении обязанности возвратить водительское удовлетворение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Прекратить действие права Равенского Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать Равенского Г.Г. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С» в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Взыскать с Равенского Г.Г. госпошлину в госдоход в размере <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда изготовлено 15.07.2014г.
Судья Г.К. Иртуганова
