Решение от 21 мая 2014 года №2-156/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года
 
    с. Шебалино Дело № 2-156/2014
 
    Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
 
    федерального судьи З.Н. Раднаевой,
 
    при секретаре О.А. Мишкиной,
 
    с участием прокурора -
 
    помощника прокурора Шебалинского района Н.А. Казанцева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе, к Муниципальному унитарному предприятию «Лес» о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к МУП «Лес» о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в ГУ – Управление пенсионного фонда в Шебалинском районе Республики Алтай сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование исковых требований указано, что МУП «Лес» является действующим юридическим лицом, состоящим на учете в качестве плательщика страховых взносов. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства, а именно ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», будучи зарегистрированным в качестве юридического лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил.
 
    Участвующий в деле прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что до настоящего времени указанные выше сведения ответчиком не представлены.
 
    Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда в Шебалинском районе Республики Алтай Мызаева А.А. подержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель МУП «Лес» - председатель ликвидационной комиссии Майманов И.Т. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. В заявлении представитель ответчика также указал, что последствия признания иска в виде удовлетворения требований истца ему ясны и понятны. Пояснил, что учредителем МУП «Лес» является администрация МО «Шебалинский район», при этом, он сдал печать организации в администрацию и устав, считал, что он не является директором МУП «Лес». Поскольку в документах налоговых органов он значится в качестве председателя ликвидационной комиссии МУП «Лес», он намерен совместно с администрацией МО «Шебалинский район» осуществить ликвидацию МУП «Лес» в установленном порядке.
 
    Представитель администрации МО «Шебалинский район» в судебном заседании пояснила, что администрация Шебалинского районного муниципального образования, являвшаяся учредителем МУП «Лес», ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, при этом, администрация МО «Шебалинский район» не является правопреемником администрация Шебалинского районного муниципального образования и не обладает правами и не несет обязанностей учредителя МУП «Лес».
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из информации, представленной ГУ - Управление Пенсионного фонда в Шебалинском районе Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, письмо за исходящим номером № следует, что ответчик не представил сведения по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Лес» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, а также зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя. Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что МУП «Лес» находится в стадии ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно представленных Межрайонной ИФНС России № по Республике Алтай сведений, а именно распоряжением главы МО «Шебалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, уведомлением о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора о ДД.ММ.ГГГГ, председателем ликвидационной комиссии МУП «Лес» назначен ФИО4
 
    Доводы представителя администрации МО «Шебалинский район» ФИО5 о том, что администрация МО «шебалинский район» не является правопреемником администрации Шебалинского районного муниципального образования, в связи с чем не несет обязанностей учредителя МУП «Лес» суд не принимает во внимание. Поскольку в рамках настоящего дела вопрос о ликвидации МУП «Лес» не рассматривается.
 
    Согласно пп. а п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212–ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, помимо прочих лиц и организации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 212 ФЗ для целей настоящего Федерального закона организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Из представленной выписки из ЕГРЮЛ следует, что МУП «Лес» до настоящего времени не ликвидировано, запись о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ не исключена.
 
    Таким образом, МУП «Лес» является юридическим лицом – страхователем по смыслу Федерального закона № 212–ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона № 212–ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В соответствии с абзацем 3 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.
 
    В соответствии с п.1, 2. 2.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.
 
    Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии формирует реестр застрахованных лиц. В указанном реестре должны содержаться следующие сведения:
 
    1) общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя:
 
    а) сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц;
 
    б) сумму всех уплачиваемых взносов работодателя (в случае их уплаты);
 
    2) номер платежного поручения и дата его исполнения;
 
    3) страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица;
 
    4) фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица;
 
    5) сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии каждого застрахованного лица;
 
    6) сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица (в случае их уплаты).
 
    В нарушение перечисленных требований законодательства действующей организацией - МУП «Лес» сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Шебалинском районе Республики Алтай не представлены.
 
    Согласно п. 2 Положения "О Пенсионном Фонде Российской Федерации", утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
 
    При указанных обстоятельствах, обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации законно и обоснованно.
 
    В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению сведений, препятствует осуществлению Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай его законной деятельности, дестабилизирует нормальную работу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай и нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона № 212–ФЗ от 24.07.2009 г., Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 по ежеквартальному предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок, определенный законодательством, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Суд также учитывает признание иска представителем ответчика - МУП «Лес» - Маймановым И.Т.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком может быть не принято судом, если это нарушает права третьих лиц или противоречит закону. Указанных обстоятельств по делу не установлено, в связи, с чем суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по форме РСВ-1 – 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Шебалинского района Республики Алтай к Муниципальному унитарному предприятию «Лес» удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Лес» (<данные изъяты> предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Шебалинский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2014 года.
 
    Федеральный судья З.Н. Раднаева