Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-156/2014
Дело № 2-156/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
07 апреля 2014 года г.Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,
при секретаре Берсеневой Е.Н.,
с участием: ответчика Ибадовой А.М.,
представителя ответчика Мардиевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Челябинской области к Ибадовой А.М. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Челябинской области обратился в суд с иском к Ибадовой А.М. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, указав, что ответчиком Ибадовой А.М. в установленные законом сроки не уплачен административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в котором установлен срок для добровольного исполнения - пять рабочих дней. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не выполнено. Так как ответчиком мер к погашению задолженности не принималось, истец просит установить временное ограничение на выезд должника Ибадовой А.М. из Российской Федерации.
В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Челябинской области не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу.
Ответчик Ибадова А.М. в судебном заседании возражала против установления в отношении неё временного ограничения на выезд за пределы РФ, так как она не отказывается платить назначенный по постановлению штраф. Всю сумма она выплатить сразу не может, так как является инвалидом <данные изъяты>, проживает с мамой и братом, которые тоже получают пенсию. Исполнительное производство возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она уплатила <данные изъяты> рублей, о чем имеется квитанция, в дальнейшем также намерена уплачивать штраф ежемесячно из пенсии.
Представитель ответчика Мардиева Т.М., действующая на основании письменного заявления, исковые требования не признала, указав, что ее сестра является инвалидом <данные изъяты>, получает пенсию, из которой намерена ежемесячно выплачивать штраф, иного дохода не имеет.
Представитель заинтересованного лица - <данные изъяты> городской отдел судебных приставов в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако, в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следовательно, предусмотренная п.5 ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.
Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в отношении Ибадовой А.М. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей (л.д.5), что в судебном заседании не оспаривалась.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ГОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании постановления ГИБДД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Также установлено, что Ибадова А.М. является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии №
Согласно выпискам из лицевого счета № и № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе, Ибадова А.М. является получателем социальной пенсии и ежемесячных доплат, как инвалид <данные изъяты>, размер пенсии составляет <данные изъяты> и ежемесячных доплат <данные изъяты> рубля 92 копейки.
Согласно сведений, представленных из исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № Ибадовой А.М. в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ было уплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией № ДД.ММ.ГГГГ Ибадовой А.М. на имя начальника <данные изъяты> ГОСП было подано заявление об удержании из ее пенсии штрафа, определенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ю.Ю.Т. в адрес Управления пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе направлено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту получении пенсии в отношении должника Ибадовой А.М..
Кроме того, судом было установлено, что иного дохода Ибадова А.М. не имеет. Ибадова А.М. проживает по <адрес> Состав ее семьи составляет: мать - М.К.А., брат - И.М.М.. М.К.А. является получателем пенсии, что подтверждается выписками из лицевых счетов № как получатель пенсии за ребенка-инвалида И.М.М. ( инвалид <данные изъяты> - справка серия №
Учитывая изложенное, суд считает, что истцом доказательств неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин суду не представлено, а судом не добыто.
Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.
В судебном заедании не установлен факт длительности неисполнения должником требований исполнительного документа. Исполнительное производство было возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должник Ибадова А.М. оплатила в счет погашения штрафа <данные изъяты> рублей, выразила желание на удержание из ее пенсии ежемесячных платежей в счет погашения задолженности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке.
Следовательно, судом не установлено, что со стороны должника Ибадовой А.М. имеет место злостное уклонение от исполнения возложенной на нее обязанности по уплате штрафа, а потому требования взыскателя следует признать необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Челябинской области к Ибадовой А.М. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации -отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
п/п
Председательствующий судья Тропынева
Решение вступило в законную силу.
