Решение от 26 марта 2014 года №2-156/2014

Дело № 2-156/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Койгородок 26 марта 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи М.И.Подоровой,
 
    при секретаре В.В.Юркиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коваль А.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о признании отказа незаконным и обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Коваль А.Д. обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ - УПФР в Койгородском районе РК от 03.02.2014 года незаконным, обязать установить повышенный фиксированный базовый размер страховойчаститрудовой пенсии по старости с момента обращения за ней.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что 28.01.2014 года обратилась к ответчику за установлением повышенного фиксированного базового размера страховойчаститрудовой пенсии по старости на основании того, что трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 25 лет, и в период с 23 по 27 марта 2011 года находилась в командировке в районе Крайнего Севера, в г.Инте. В подтверждение командировки представлены соответствующие документы: приказ №58-ф от 22.03.2011 г., командировочное удостоверение, должностные обязанности учителя начальных классов и приказ о назначении руководителем творческой группы по внедрению ФГОС в образовательном учреждении.
 
    Решением от 03.02.2014 года ответчик отказал в установлении повышенного фиксированного базового размера страховойчаститрудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Койгородском районе Республики Коми по доверенности Конопля А.Е. с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
 
    Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ«Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с п. 7ст. 14Федерального закона № 173-ФЗлицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховойчаститрудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховойчаститрудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    При этом, лицам, имеющимсмешанныйстаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размербазовойчаститрудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
 
    Согласно п. 11ст. 14указанногоФедерального законаРФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ«Отрудовых пенсияхв РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховойчаститрудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
 
    Судом установлено, что Коваль А.Д. с 26.10.2013 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 статьи 27, подп. 6 п. 1 ст. 28Федерального законаот 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ«Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации», как лицо, проработавшее не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    В период с 23.03.2011 г. по 27.03.2011 г. Коваль А.Д., работавшая учителем МОУ « СОШ с. Койгородок», была направлена на семинар в г. Инту в МОУ «СОШ №5» на основании приказа №58-ф от 22.03.2011г., и по возвращении с командировки продолжила работу на прежнем месте.
 
    28.01.2014 года Коваль А.Д. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Койгородском районе Республики Коми с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховойчаститрудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в соответствии с п. 7ст. 14 Федерального законаот 17.12.2001 № 173-ФЗ«Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации», представив сведения о направлении ее в г.Инту с 23 по 27 марта 2011 года.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Койгородском районе от 03.02.2014 года № 5, Коваль А.Д. отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховойчаститрудовой пенсии по старости.
 
    На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28Федерального закона«Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Таким образом, период командировки является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения в командировке приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Судом установлено, что в период нахождения в командировке в г.Инте истица являлась работником МОУ «СОШ с. Койгородок», где производился учет стажа ее работы для последующего назначения пенсии.
 
    Местом нахождения МОУ « СОШ с. Койгородок», с которой истица состояла втрудовыхотношениях, являлся село Койгородок Республики Коми, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, наличие у истицы смешанного стажа работы (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) не подтверждается, поскольку место нахождения организации, с которой истец состояла втрудовыхотношениях, к районам Крайнего Севера не относится.
 
    Нахождение истицы в течение пяти дней в командировке в г. Инте, в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
 
    Кроме того, само по себе то обстоятельство, что истица направлялась в командировку в район Крайнего Севера, не подтверждает стаж ее работы в районах Крайнего Севера, если основное место работы не относится к указанным районам, так как в командировке, согласно ст. 166 ТК РФ, работник выполняет служебное поручение работодателя, а не трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором.
 
    На основании изложенного, учитывая отсутствие у истицы смешанного стажа работы, суд считает, что ответчиком правомерно отказано Коваль А.Д. в перерасчете фиксированного базового размера страховой частитрудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, поэтому требования истицы о признании незаконным решения об отказе от 03.02.2014 г. №5 и обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховойчаститрудовой пенсии по старости, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Коваль А.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Койгородскому району Республики Коми о признании отказа незаконным и обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул. Мира д.1а) в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья - М.И. Подорова