Решение от 13 марта 2014 года №2-156/2014

Дело № 2-156/2014
 
З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    р.п. Москаленки Омской области                                       13 марта 2014 года
 
    Москаленский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,
 
    при секретаре Гаас Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли земельных участков, принадлежащие ранее ФИО3_______________________________________________________________________________________________________________________________,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности Тумановского сельского поселения ФИО5 муниципального района <адрес> на земельные доли, выделенные ответчику, указав, что в результате реорганизации ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года №86и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708, ответчик получила в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего ФИО1. В данное время указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположен на территории муниципального образования - Тумановское сельского поселение. На основании постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам ФИО1, получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю и земельные доли переданы в собственность ответчиков. Каждая земельная доля состояла из 10,7 га земель для ведения сельхозпроизводства, в том числе 8,5 га пашни и 2,2 га сенокосов и пастбищ. Считает, что земельная доля, предоставленная ФИО3, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является невостребованной, так как она, либо ее наследники не передали эту земельную долю в аренду, не выделили ее и не распорядились ею иным образом. Наличие невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам, нарушает права и интересы Тумановского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты налогов, нарушает принцип сохранения единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует их обороту.
 
    Администрация Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Омский Вестник» и на официальном сайте. Одновременно было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей. Поскольку никто из собственников земельных долей не явился и собрание не состоялось, администрация Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, утвердила список невостребованных земельных долей своим решением от ДД.ММ.ГГГГ Земельные доли ФИО3 входят в список невостребованных земельных долей и от нее (или ее наследников) возражений о включении ее земельных долей в указанный список не поступало. На основании изложенного Администрация Тумановского сельского поселения просит прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную 1/54 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и на невостребованную 1/645 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и признать право муниципальной собственности Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на вышеуказанные доли.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, иск поддержал, уточнив заявленные требования, просил прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную 1/57 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <данные изъяты> и на невостребованную 1/586 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и признать право муниципальной собственности Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на вышеуказанные доли.
 
    Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещена.
 
    Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Как было установлено в судебном заседании, в результате реорганизации ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708 ФИО3 получила в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего ФИО1, то есть на землях Тумановского сельского поселения ФИО5 муниципального района <адрес>. ФИО1 был реорганизован в ЗАО «ФИО1», решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ФИО1» признан несостоятельным (банкротом), деятельность юридического лица ЗАО «ФИО1» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства. На основании постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам ФИО1, получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю сельхозназначения площадью 10,7 га из них 8,5 га - пашни, 2,2 га - сенокосы и пастбища, земельные доли переданы в собственность.
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении права собственности ФИО3 на невостребованную 1/57 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и на невостребованную 1/586 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и признании права муниципальной собственности Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на вышеуказанные доли.
 
    Как было установлено, ответчик не распорядился земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Указанный выше собственник земельных долей, выехал на постоянное место жительства за пределы ФИО5 <адрес>. Так, из справок Тумановского сельского поселения и адресных справок УФМС видно, что ФИО3 ранее проживавшая в с. ФИО4 <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в неизвестном направлении.
 
    Место проживания ответчика неизвестно, что также подтверждается адресными справками УФМС.
 
    Право собственности на указанные выше земельные доли не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Порядок признания земельной доли невостребованной установлен статьей 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пунктам 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией Тумановского сельского поселения проведена процедура признания земельных долей, принадлежащих ответчикам, невостребованной.
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Истец опубликовал информационное сообщение в газете «Омский Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием Списка собственников земельных долей, в том числе ответчика, доли которого могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собрания собственников земельных долей данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении общего собрания в тот же день также были размещены на странице Тумановского сельского поселения ФИО5 муниципального района <адрес> на официальном портале <адрес> и на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах Тумановского сельского поселения. Собственники земельных долей не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Никто из ответчиков не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не было проведено, в связи с чем решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы Тумановского сельского поселения ФИО5 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    По смыслу данной нормы в системном единстве с другими законоположениями нераспоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть таким образом собственники отказались от права собственности.
 
    Частью 2 ст. 53 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).
 
    Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.
 
    Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Тумановского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Тумановского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные выше невостребованные земельные доли.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3 в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, площадь данного участка составляет 4845000 кв.м.
 
    Площадь невостребованной земельной доли пашни составляет 8,5 га или 85000 кв.м., т.е. 1/57 доля земельного участка.
 
    Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <данные изъяты>, площадь данного участка составляет 12902000 кв.м.
 
    Площадь невостребованной земельной доли сенокосов и пастбищ составляет 2,2 га или 22000 кв.м., т.е. 1/586 доля земельного участка.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования администрации Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную 1/57 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>
 
    Прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную 1/586 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>.
 
    Признать право муниципальной собственности Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 1/57 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ранее ФИО3.
 
    Признать право муниципальной собственности Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 1/586 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты> в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ранее ФИО3.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                         подпись                                              Д.Н. Янович
 
    Верно.
 
    Решение вступило (не вступило) в законную силу «       »________________                       
 
    Судья                 ________________________
 
    Секретарь                                      ________________________
 
    _____________________