Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-156/2014
Дело № 2 -156/2014
Беловский районный суд Кемеровской области
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Белово 16 мая 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,
с участием пом. прокурора Беловского района Купреевой А.А.,
при секретаре Сергеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района, предъявленному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» о запрете эксплуатации транспортного средства,
установила:
прокурор Беловского района Кемеровской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» о запрете эксплуатации транспортного средства, указывая, чтопрокуратурой Беловского района совместно с ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при перевозке обучающихся автомобильным транспортом в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях.
В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья. Статья 28 п. 6 пп.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ ( в ред. от 25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации" возлагает на образовательную организацию обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Аналогичное положение Закона содержится в п. 1.6 Устава МБОУ. Согласно требованиям п. 7 ст. 28 указанного Закона МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В силу части 1 статьи 20 данного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Пунктом 2.1.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02" установлено, что подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей.
Согласно п. 22.6 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии со специальными правилами в имеющих опознавательные знаки "Перевозка детей" автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, предназначенным для перевозки людей.
Государственным стандартом Российской Федерации "Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98" установлены специальные требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, к автобусам, предназначенным для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет (далее - детей) по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации.
Проверкой установлено, что МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» имеет на праве собственности автобус <данные изъяты> года выпуска, государственный номер - <данные изъяты>. Подвоз обучающихся указанным автобусом осуществляется по маршруту «<данные изъяты>» в количестве 14 человек.
Данный автобус имеет несоответствие требованиям ГОСТ Р 51160-98 "А втобусы для перевозки детей. Технические требования", а именно: он не оснащен ремнями безопасности; отсеком в задней части и (или) полками над окнами или другими местами для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв. м и не менее 20 куб.дм. на каждое место пассажира; специальным местом для размещения не менее двух кресел-колясок в сложенном состоянии; полками для ручной клади над окнами; устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; в проходах служебных дверей предназначенных для выхода детей поручнями или ручками; сиденьем для взрослого пассажира,сопровождающего детей; первой ступенькой высотой от уровня дороги не более 25 см. Для обеспечения указанной высоты, в случае необходимости, должна быть установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36-2004 или ГОСТ Р 41.52-2005, либо применена система опускания и (или) наклона пола; наличием на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса контрастных надписей "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты; кузов автобуса не окрашен в желтый цвет.
Таким образом, эксплуатировать указанный автобус для перевозки детей нельзя, так как несоответствие автобуса, предназначенного для перевозки детей, установленным стандартам представляет опасность для жизни и здоровья детей, не обеспечивает их безопасность.
По выявленным прокуратурой района в ходе проверки нарушениям закона директору учреждения внесено представление с требованием устранить указанные нарушения, а именно не эксплуатировать автобус <данные изъяты> года выпуска, государственный номер - <данные изъяты> для перевозки детей в связи с несоответствием его требованиям ГОСТа Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", однако требования прокурора не выполнены.
В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» школа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они по своему возрасту, и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд, а также в защиту неопределенного круга лиц.
В МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» на момент предъявления иска обучается 176 человек. Прокурор Беловского района обращается в суд с заявлением в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц: учащихся школы, т.е. в защиту лиц, которые являются несовершеннолетними и не обладают гражданской процессуальной дееспособностью, не способны самостоятельно защищать свои права и отстаивать собственные интересы, а также сотрудников учреждения, т.к. круг лиц, обучающихся в образовательном учреждении, постоянно меняется и его невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, кроме того, их конституционное право на охрану здоровья, гарантировано ст. 41 Конституции РФ.
Просит запретить МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» эксплуатацию автобуса <данные изъяты> выпуска, г\н <данные изъяты> для перевозки детей, в связи с несоответствием его требованиям ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
В судебном заседании прокурор Купреева А.А. требования поддержала в полном объеме. Просит запретить МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» эксплуатацию автобуса <данные изъяты> г. выпуска, г\н <данные изъяты> для перевозки детей, в связи с несоответствием его требованиям ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Управления ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району Кемеровской области Рудин <данные изъяты> иск поддержал.
Представитель ответчика - МБОУ « Новобачатская СОШ» Колчегошева <данные изъяты>., директор МБОУ, с исковыми требованиями согласна, представила суду соответствующее заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принять признание иска представителями ответчиков, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны. При данных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Беловского района, предъявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.
Запретить МБОУ «Новобачатская средняя общеобразовательная школа» эксплуатацию автобуса <данные изъяты> г. выпуска, г\н <данные изъяты> для перевозки детей, в связи с несоответствием его требованиям ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Н.Н. Рындина.
