Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-156/2014
Дело № 2-156/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Южа 15 мая 2014 года
Южский районный суд Ивановской области
В составе председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
При секретаре Ермаковой С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Братковой М. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе Ивановской области о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению и выплате пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Браткова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению и выплате пенсии, в обоснование которого ссылалась на то, что она прибрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе от 20.02.2014 г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды её нахождения в учебных отпусках с 02.01.1991 года по 12.01.1991 года; с 27.05.1991 года по 24.06.1991 года; с 22.04.1992 года по 20.05.1992 года; с 15.06.1992 года по 14.07.1992 года.
Полагая данное решение пенсионного органа нарушающим её право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с 03.02.2014года.
В судебном заседании истица Браткова М.В. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнив, что в период предоставления ей учебных отпусков за ней сохранялся средний заработок и уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В судебном заседании от 30.04.2014 года представитель иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое требование истицы.
Выслушав истицу, проверив материалы дела, суд находит исковое требование Братковой М.В. подлежащим удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст. 39 ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как указала истица Браткова М.В. в судебном заседании, она более 25 лет занимается педагогической деятельностью, обучалась на заочном отделении Шуйского государственного педагогического института по специальности учитель начальных классов, в связи с чем, находилась в учебных отпусках. Полагает, что у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает решение комиссии по пенсионным вопросам незаконным, нарушающим ее права.
Как установлено в судебном заседании, Браткова М.В. с 15.08.1987 года прията на работу учителем начальных классов. 25.08.1988 года уволена в связи с переводом в школу № 2 г. Южа. С 26.08.1988 года принята на должность учителя начальных классов в Южскую среднюю школу № 2, а 24.08.1990 года уволена с должности учителя средней школы № 2 г. Южа. 25.08.1990 года принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № 1 г. Южа Ивановской области, где и продолжает работать по настоящее время.
Диплом о высшем образовании подтверждает, что Браткова М.В. с 1988 года по 1992 год обучалась в Шуйском государственном педагогическом институте им. Фурманова по специальности учитель начальных классов.
Согласно справки МБООУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Южа Ивановской области года Браткова М.В. находилась в учебных отпусках со 02.01.1991 года по 12.01.1991 года; с 27.05.1991 года по 24.06.1991 года; с 22.04.1992 года по 20.05.1992 года; с 15.06.1992 года по 14.07.1992 года.
Согласно справки МБООУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Южа Ивановской области от 29.04.2014 года № 43 в периоды времени с 01.01.1991 года по 31.07.1992 года Братковой М.В. ежемесячно производилось начисление заработной платы и отчисление страховых взносов в ПФР.
03.02.2014 года Браткова М.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Южском муниципальном районе по вопросу назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Южском муниципальном районе от 20.02.2014 года № 1498/14, Братковой М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанным решением установлено, что Браткова М.В. имеет 24 года 9 месяцев и 12 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из протокола заседания комиссии от 20.02.2014 года № 9/1 усматривается, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды учебных отпусков : 11 дней января 1991года; 5 дней мая 1991 года, 24 дня июня 1991 года, 9 дней апреля 1992 года, 20 дней мая 1992 года, 16 дней июня 1992 года и 14 дней июля 1992 года, а всего 99дней, так как это не предусмотрено ни Списками, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 463, ни законодательством, действовавшем в период нахождения в данных отпусках.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды нахождения истицы Братковой М.В. в учебных отпусках относятся к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, следовательно, в данном случае подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшее на момент приобретения права.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Браткова М.В. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы в школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о включении периодов нахождения Братковой М.В. в учебных отпусках с 02.01.1991 года по 12.01.1991 года; с 27.05.1991 года по 24.06.1991 года; с 22.04.1992 года по 20.05.1992 года; с 15.06.1992 года по 14.07.1992 года,
всего 99 дней.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Братковой М. В. удовлетворить.
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе Ивановской области включить в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения Братковой М. В. в учебных отпусках с 02.01.1991 года по 12.01.1991 года; с 27.05.1991 года по 24.06.1991 года; с 22.04.1992 года по 20.05.1992 года; с 15.06.1992 года по 14.07.1992 года.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе Ивановской области назначить Братковой М. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения в пенсионные органы, то есть с 03 февраля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: Беляева О.Н.